腐败与反腐败：漫长循环与最终结局

腐败与反腐败：漫长循环与最终结局

要反腐败，当然先得说何谓腐败。

腐败到最后，牟取的是利益；而其开头，都跟 权力沾边——无权无势的，腐不起败。

借公权或私权，谋取特定利益，是为腐败。

欧洲历史上，类似例子很多。

当年雅典大人物地米斯托克利，带领雅典人打出萨拉米海战，预定了之后一个世纪雅典的海上霸权。

但雅典人忌惮他可能要腐败，先是把他贝壳流放，十年不许回雅典；再搜集出“这厮可能给了波斯大军撤退机会”，于是追逼通缉，直到自尽。

这算个极端案例了。

话说，罗马人搞了共和国，开了元老院，也觉得自己能够避免腐败：

多数人的力量，唇枪舌剑的议论，准能够抑制权力嘛。

到公元前2世纪，罗马人也已经击败迦太基、逼死汉尼拔、把希腊人压得差不多、把地中海周边收拾得七七八八后，按说胜利了吧？

然后出了点问题。

首先，他们征服的地区太大啦。

好多历史爱好者爱念叨，幻想罗马和大秦帝国打起来是怎么个模样。其实罗马人和秦汉还不相同：

我们秦汉，众所周知，郡县制。

罗马那会儿呢，习惯把征服的远方划作行省，派个人去行省当总督。这位总督爷基本管收税、保证治安、维持司法秩序，偶尔把犯人钉个十字架什么的。其他方面，各省城市大多官员自治。这些城市只要如数纳税，表示咱对罗马是服气的，就不会有问题。

这制度看着自由，问题也很大：

既然罗马行省的精华都在收税上，自然税收制度花样翻新，让行省人民头晕目眩。

比如有过所谓包税制，元老院说“某某省明年交税六百万”，哪位爷说“我负责一年收八百万”，又一位先生道：“一千万不在话下”，那就让嚷一千万那位去当总督；那位任期也短，自然也得尽量刮尽地皮，收工了事，除了给元老院包一千万，自己中饱私囊，那就不必多提了。

这就是典型的地方领导权力腐败。

更吓人的是元老院。

罗马的地方大了，罗马自己的公民就慢慢不再纳税，开始好逸恶劳。

为了养活这一城的大爷，罗马元老院也只得敲骨吸髓，把行省人民不当人看待。

比如迦太基自从公元前202年扎玛之战败北，一直服服帖帖归罗马支配，但罗马人见迦太基又繁荣起来，便生嫉妒贪鄙之心。不能让你起来啊。

元老院的老加图，就不断怂恿对迦太基再发动一次战争，仗着德高望重，每次去元老院，不管讨论什么事，收尾时来一句：

“而且，我认为迦太基必须被毁灭！”

于是公元前149年，加图85岁高龄逝世那年，罗马元老院终于被他烦够了，起兵攻打迦太基。三年后，小西庇阿把迦太基夷为平地，收为行省，名叫阿非利加。

这就是当日罗马的腐败方式：

罗马元老院有权力策动战争，于是借着战争发财。

他们无休止发动战争，毁灭周边城市。希腊的科林斯、北非的迦太基、西班牙的努曼提亚，纷纷被抢劫，继之以焚烧，人民被卖为奴隶，财富纷纷被吸入罗马元老院们的私囊。

倒霉的是阵亡的士兵、无土地的小农阶层，以及远方那些沦为行省的土地上，那些从平民变为奴隶的可怜人。

于是终于有一位勇士，打算出来反腐败了。

罗马当时打败汉尼拔的大将是阿非利加·西庇阿。他的孙子提比略·格拉古出任保民官。

格拉古一上任，便说出了平民的痛苦：

“就是意大利的野兽都有它们可以栖身的巢穴和洞窟，可是为意大利征战和阵亡的人们在意大利除了空气和阳光外一无所有。他们象游牧民族一样没有房屋，带着妻儿到处流浪。当统帅们在战场上号召士兵保卫祖坟和神殿使之不受敌人侵犯时，他们是在欺骗士兵。要知道许多罗马人没有祭祖的祭坛，也没有祖先的坟墓，他们是为了让别人能过上奢华生活，为了别人能发财致富而去战斗和死亡的。人们称他们为世界的统治者，可他们却无立锥之地。”

公元前133年，格拉古的“把公有土地重新分配”的提案变成了法案。

理所当然，元老院特别讨厌这事儿。于是格拉古就被暗杀了：动了元老院的蛋糕啊。

十年后，他的兄弟盖尤斯·格拉古继承其遗志继续努力时，也被刺杀。

这二位反腐的失败，也让罗马人多少明白了：

贵族统治元老院也不能免除腐败啊。

腐败的上层真敢杀人啊。

公元前111年，罗马民众不能允许罗马元老院继续胡作非为了。他们选举了一位新执政官，用公民总投票，赋予他在非洲的独立指挥权。

这是罗马史上，第一个公民投票的方式选出的军事人员任命。

这位先生，当时44岁、叫做盖乌斯·马略，出身贫寒。

他一上台就兴起了一次反腐改革：

首先：先前当兵的琐碎的财产资格限制取消。这就解决了兵源问题。

然后，小自耕农可以继续在家耕地；那些游手好闲有冒险精神的小伙子？咱们入伍打仗去了。

然后是期限。本来罗马人当兵平时耕地，战时出征。马略规定，士兵入伍，得服役满十六年。

国家给发军饷，退伍后在被征服地区发给土地。

如此就让士兵从业余效力变成了职业制，而且酬劳颇高，让当兵的人有了盼头——以前当兵，冒生命危险，为元老院出力；现在当兵领饷，时候虽然长，可是退役了还有土地，多值啊。

以往按年龄划分的青年兵、壮年兵、后备兵，如今重新划分。

重装步兵统一为军团士兵，重新划分单位。武器装备由国家统一配给，统一规格样式，免得大家自己再出钱买。

就是这么支军队，让马略一路横扫。

当然，马略后来触怒了元老院，一度被迫退休；但这个制度是决定性的，直接影响了此后的罗马历史。

马略的改革，看似只限于军事，但直接动摇了元老院腐败的基础：

罗马有了常备军，而且不再由元老院说了算；民众开始接受军事强人，元老院则失去了绝对的权力，于是也失去了他们用以为自己谋利的最大工具——这就是一次釜底抽薪式的反腐败。

但这次反腐，也有后续影响。

因为元老院被反腐打击了权力，导致 罗马的军权日益集中。

马略故去后，他的副将苏拉、苏拉的副将庞培、马略老婆的侄子凯撒，一个个的成为了军事强人。

罗马后来争霸，庞培对凯撒，说白了还是马略这儿种的根。

暮气沉沉的元老院不断被削弱，终于屋大维成了奥古斯都，把罗马推向了帝国制。

哪位说了：罗马帝国时期，权力都在军团，避免腐化了吗？

很遗憾，也没有。

任何权力强势久了，几乎必然会腐化。

罗马帝国时期，不止一位皇帝，是军团直接拥立的。

后来东罗马也挺喜欢玩这个——熟悉我们五代十国的诸位，听着大概有点耳熟。

后来到瓦伦斯执政罗马时期，罗马人当哥特人是蛮族。

哥特人一度集结在多瑙河边，要求渡河。罗马人对哥特人，既蔑视，又怀利用之意——那会儿罗马人早没了凯撒们开疆拓土的精神，一心想借蛮族打蛮族。

然而让哥特人渡河，终究是犯踌躇：

毕竟是放蛮族入境，不是小事。

于是罗马人提条件：

哥特人要过河？可以；把所有尚未达到兵役年龄的男孩，都交出来作人质，未渡河前，先把一切武器缴给守河的二位罗马军官。

这策略听着可行，也算是个简单的入境检查。可是实施起来，大大的不靠谱。

原来罗马军人，当时腐败到这般地步：

只要哥特人把妻女交出来供他们玩乐，兵器也就不没收啦——哥特人就这么含羞忍辱过了河，怀着对罗马人的仇恨，就此在罗马帝国北边扎了根。

熟悉历史的诸位自然都知道：公元476年，西哥特人灭了罗马——根源就是在这里。

所以啊，军队一旦开始讨价还价地经商了，也就必然腐败了。

所以，大概罗马的教训是：

——反腐败的根源，是反权力，是权力与权力的对决。

——罗马的腐败，来源于权力分配的不均。

——从结果来看，反腐成功的国家，效率会提高，但权也会更集中。

——而被集中的权力，一旦权力不加以约束，最后又可能开始新的一轮腐败。

如此循环不止。

所以说来说去，还是那句老话：

权力的平衡、监督与互相制约，也许才是相对长久的靠谱方式。