起底美国“秃鹫基金”

美联储新一轮加息周期引发全球金融市场骚动。在此前的美联储加息周期中，美国利益集团和金融机构联手，在多个新兴市场国度制造债务危机，从这些国度敲诈勒索庞大经济利益。在美国维护金融霸权的“工具箱”中，臭名昭著的“秃鹫基金”就是其中之一。

“秃鹫基金”历史上对阿根廷等几十个展开中国度歹意追诉主权债务、阻挠其债务重组，这不只源于其嗜血天性，更与美国政府姑息纵容、金融司法强权和美国国度战略的总体考量不可分割。

在当前的全球经济风云激荡中，人们又愈加明晰地看到美国政府与“秃鹫基金”等金融大鳄联手磨刀霍霍收割全球利益的身影。

歹意收割：

嗜血天性显露无遗

“秃鹫基金”是指以低价收购违约债券、借歹意诉讼追求高额利润的基金，因对违约债券的兴味好像秃鹫喜食腐肉而得名，其实质上是渣滓债券投机商。“秃鹫基金”公认的特质是刁钻、强硬、野蛮，一旦被其盯上难免“失血掉肉”。

“经济恐惧分子！”阿根廷前总统克里斯蒂娜曾这样谴责美国“秃鹫基金”。十年围猎，敲骨吸髓，“秃鹫基金”的天性在阿根廷债务危机中显露无遗。

上世纪90年代，阿根廷应用国际低利率环境大幅举债，还被美国灌下“新自由主义”迷魂汤，到2001年金融危机爆发时负债额高达千亿美圆，因无法还债被迫于2005年和2010年两次中止债务重组，约92%的债权人接受了重组计划。以美国埃利奥特管理公司旗下NML资本公司等为代表的“秃鹫基金”借机从未接受债务重组的债权人手中低价购入原始债券，2005年提起诉讼，请求阿根廷全额出借债务本息。

据西班牙《世界报》报道，NML资本公司以约4800万美圆的价钱置办了阿根廷发行的面额为6.3亿美圆债券，相当于仅付出了债券面额约7.6%的价钱，但请求全额回报。

阿根廷政府以为，“秃鹫基金”并未提供任何贷款，仅经过购入违约债券来牟取收益，实质是债务敲诈。但是，由于美国司法干预，阿根廷无法正常实行其他还款义务，2016年阿政府被迫与几家主要“秃鹫基金”达成协议，偿付本金和利息等共计约46.5亿美圆。这一金额相当于阿根廷当年国内消费总值的0.83%。

恶权包庇：

美金融司法“保驾护航”

“秃鹫基金”的“猎物”某种水平上由美国一手制造，其投机行为愈演愈烈也与美国当局姑息偏袒密不可分。上世纪90年代，阿根廷梅内姆政府依照美国“授意”启动新自由主义变革，最终引发2001年金融危机。阿根廷左翼政府上台后重组债务，美国“秃鹫基金”浑水摸鱼，低价购入债券并经过美国司法诉讼获取高额回报。

2012年10月，阿根廷“自由号”护卫舰经停加纳港口，NML公司手持美国法院判决，经过加纳商业法庭对护卫舰予以查扣，以此要挟阿根廷出借违约债务。阿方多次上诉，美国最高法院最终判决维持美国联邦法官格里萨的判决。

2014年6月，阿政府向清算行美国纽约梅隆银行转账约5.4亿美圆，用于支付接受债务重组债权人到期本息。但这笔资产遭到格里萨冻结，理由是阿方须先支付“秃鹫基金”的违约债务。鉴于阿政府与“秃鹫基金”未能达成协议，美国评级机构火上浇油，规范普尔下调阿根廷信誉评级至“选择性债务违约”，使得这个拉美国度的偿债才干进一步恶化。

对此，诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨撰文指出，一个有意愿也有才干偿债的国度因法官阻挠而债务违约，是史上初次，“格里萨判决”要挟了国际金融市场的正常运转。

中国银行研讨院研讨员廖淑萍一针见血地指出，美国政府原本能够阻止“秃鹫基金”经过联邦法院索要巨额赔偿，但没有采取任何实质行动，反而纵容、鼓舞“秃鹫基金”窃取阿根廷国度财富。

中国社会科学院金融研讨所研讨员张跃文以为，“秃鹫基金”的国际诉讼行动为美国实施金融霸权和长臂管辖提供了机遇。华尔街金融权力长期同美国国会和联邦政府关系密切，有动力也有才干干预国度法律和政策制定以维护其不当得利。

据美国广播公司报道，美国“秃鹫基金”埃利奥特管理公司总裁保罗·辛格是共和党金主，被称为共和党“最想要的捐款人”。

在阿根廷被迫向“秃鹫基金”等全额支付所欠债务后，2016年4月格里萨宣布取消对阿根廷日常账户冻结。阿根廷正式走出“选择性债务违约”，在被剥夺国际市场融资权长达15年后，重新成为国际资本市场中的“正常国度”。

恶果累累：

加深脆弱国度展开困境

“秃鹫基金”的围猎，让负债国度付出难以计量的经济代价和展开成本，直接影响其国际市场信誉和融资渠道，严重障碍负债国经济走出泥潭的脚步。

分离国前外债与人权问题独立专家博霍斯拉夫斯基曾表示，“秃鹫基金”浑水摸鱼，招致金融危机难以及时、公平、有序得四处置，拖延债务重组协议达成，加重受金融危机影响国度人民的灾难。

美洲国度组织前秘书长因苏尔萨这样评价“秃鹫基金”：“国度破产会对最贫穷人群构成庞大伤害，但对那些在全球经济活动中不受欢送的人而言永远不是‘大事’。相反，危机对他们来说是机遇。”

自2012年堕入经济衰退，到2016年与“秃鹫基金”达成协议这五年间，阿根廷经济年增长率在负2.5%至2.7%间低位徘徊，通胀率则在22.3%至41.1%之间居高不下。阿根廷至今仍是拉美地域负债最重的国度之一。

法国国际关系与战略研讨所网站2018年3月发表法国驻肯尼亚、加纳等国前大使皮埃尔·雅克莫的文章指出，32个非洲国度遭到“秃鹫基金”纠缠，后者以低价购入债权，然后起诉相关国度，请求依照原始价值来出借债务。在非洲，“秃鹫基金”此类案件的胜诉率为四分之三。

另据俄新社今年7月报道，斯里兰卡政府47%的贷款来自国际金融市场，其“债务圈套”显然是西方制造。它欠西方人的债务，一部分被转卖给了“秃鹫基金”。

今年6月，手持标语和秃鹫纸偶的抗议者在纽约冲击了美国埃利奥特管理公司，激烈谴责“秃鹫基金”对脆弱国度一向的掠取行径，并正告斯里兰卡债务将成为这类猎食者的收割蚕食目的。

假如说存在“债务圈套”，“秃鹫基金”的典型操作就是应用规则制造圈套。

为限制投机危害，英国、比利时等美国的盟友也纷繁立法打击“秃鹫基金”诉讼活动，但美国却选择姑息。

“秃鹫基金”浑水摸鱼负债国度却遭到美国政府和司法包庇，与美国军工复合体鼓动政府四处点火、大发战争财的勾当异曲同工，折射出美国文化中为一己私利不顾他国安危的冷血实质。据新华国际