专题|变革开放40年中国科技取得庞大成就

科技进步一日千里创新驱动效果突出

——变革开放40年经济社会展开成就系列讲演之十五

变革使科技展开迎来了春天。从“科学技术是第一消费力”到“创新是引领展开的第一动力”，从实施科教兴国、人才强国战略到深化实施创新驱动展开战略，从增强自主创新才干到树立创新型国度，科技变革成为变革开放大战略的一个缩影，发挥了先锋、引领和实验田作用。40年来，我国科技展开一日千里，科技实力随同经济展开同步壮大，为我国综合国力的提升提供了重要支撑。特别是党的十八大以来，创新驱动展开战略全面实施，科技体制机制变革进一步深化，研发投入持续增加，创新生机竞相爆发，严重成果不时涌现，体系树立逐步完善。我国科技步入快速展开轨道，成为具有全球影响力的科技创新大国。

一、科技投入持续增加，研发条件显著改善

变革开放以来，随着我国经济实力大幅提升，在一系列强有力科技政策及措施保障下，我国作为科技活动主体的研发活动投入持续增加，研发队伍不时壮大，研发经费范围持续扩展，研发经费投入强度屡创新高，科研基础条件大为改善，我国已成为世界科技投入大国。

（一）研发人员总量稳居世界首位。

人才是科技创新的第一资源。变革开放以来，我国科技人力资源得到恢复和展开，科教兴国、人才强国战略的鼎力实施使科技创新队伍不时壮大。2017年，全国研发人员总量抵达621.4万人，按折合全时工作量计算的研发人员为403.4万人年，是1991年的6倍，1992-2017年年均增长7.1%。我国研发人员总量在2013年超越美国，已连续5年稳居世界第一位。

（二）研发经费投入范围跃居世界第二。

变革开放以来，我国研发经费投入持续快速增长，2017年达17606亿元，是1991年的123倍，1992-2017年年均增幅抵达20.3%，超越同时期GDP年均增速（现价）5.3个百分点，为中国科技创新事业展开提供了强大的资金保障。按汇率折算，我国研发经费总量先后超越英国、德国，并于2013年超越日本，成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国度，目前每年对全球研发经费投入的贡献超越六分之一。

（三）研发经费投入强度完成历史性突破。

研发经费投入强度（研发经费与GDP之比）是国际上通用的、反映国度科技投入水平的中心指标。变革开放以来，我国研发经费投入强度屡创新高，2002年初次突破1%；2014年又迈上2%新台阶，抵达2.02%；2017年提升至2.13%，整体上已超越欧盟15国[1]平均水平，抵达中等兴隆国度水平。

（四）政府扶持力度持续加大。

变革开放以来，国度财政资金对科技支持力度不时加大。2016年国度财政科技支出为7761亿元，是1980年的120倍，1981-2016年年均增长14.2%。一系列引导和鼓舞企业加大研发投入的政策实施力度不时加大，实施效果凸显。2017年，范围以上工业企业享用研发费用加计扣除减免税和高新技术企业减免税的企业分别抵达2.44万家和2.42万家，分别是2009年的3.3倍和3.5倍，减免金额分别抵达570亿元和1062亿元，分别是2009年的3.1倍和3.4倍，对鼓舞和引导企业展开研发创新起到了积极作用。政府主导的科技型中小企业技术创新基金自1999年启动以来，累计布置资金约350亿元，有力地支持了科技型中小企业的展开壮大。

（五）科技计划顺利实施。

变革开放40年来，国度在基础科学研讨（973计划）、高技术研讨（863计划）、科技基础条件树立、科技成果转化等多个方面顺利实施一系列展开计划，树立了公开统一的国度科技计划管理平台，推进科技实力完成逾越式提升。不时增加的科技投入使科研基础条件大为改善，构成了包含大科学装置和仪器、国度重点实验室、科学数据库文献库、行业技术平台、企业技术中心等较完备的科研条件。截至2017年底，累计树立国度重点实验室503个，国度工程研讨中心131个，国度工程实验室217个，国度级企业技术中心1276家，科研硬件设备得到持续改善。

二、科技产出量质齐升，严重成果举世注目

经过多年的深耕厚植与艰苦拼搏，我国科技产出水平完成较大逾越，科学论文数量和被援用量疾速扩展，专利申请数量和质量同步提升，学问产权产出、维护和运用才干得到长足展开，基础研讨和战略高技术等范畴完成多点突破，取得一批在世界上叫得响、数得着的严重成果，中国科技展开进程曾经由过去的难以望其项背到往常的“三跑”并存。

（一）科学论文成果丰盛。

科学论文的数量和质量代表了科学研讨特别是基础研讨的水平。变革开放以来，我国科学论文产出完成快速增长。2016年，中文科技期刊刊登科技论文49.4万篇，是1990年的5.5倍；国外三大检索工具《科学论文索引（SCI）》、《工程索引（EI）》和《科技会议录索引（CPCI）》分别收录我国科研论文32.4万篇、22.7万篇和8.6万篇，数量分别位居世界第二、第一和第二位。论文质量得到进一步提升，依据基本科学指标数据库（ESI）论文被援用状况，2017年中国科学论文被援用次数已超越德国、英国，上升到世界第二位。

（二）专利完成量质齐升。

2017年，我国专利申请数为369.8万件，是1991年的74倍，1992-2017年年均增长18.0%；我国专利受权数为183.6万件，是1991年的75倍，年均增长18.1%。在专利数量大幅增长的同时，专利质量也得到同步提升。以最能表示创新水平的发明专利为例，2017年，我国发明专利申请数达138.2万件，占专利申请数比重为37.4%，比1991年进步14.6个百分点；平均每亿元研发经费产生境内发明专利申请70件，比1991年进步19件，专利产出效率得到进步。

（三）学问产权产出、维护和运用才干取得长足进步。

经过40年快速展开，我国已成为世界学问产权产出大国。截至2017年底，我国发明专利申请量已连续7年居世界首位；当年经过《专利协作条约》（PCT）提交的国际专利申请量跃居世界第二位。2017年，我国受理商标注册申请574.8万件，注册量居世界第一；著作权年注销量突破274.8万件，作品、计算机软件著作权注销量分别抵达200.2万件和74.5万件。国度注重学问产权维护和运用，先后出台《商标法》《专利法》《著作权法》《促进科技成果转化法》等多项法律法规，不时完善维护机制，增强执法力度。截至2017年底，我国已设立3个学问产权法院和一批学问产权法庭，树立了19个学问产权维护中心和76个维权援助中心，学问产权维护社会称心度得到持续进步。

（四）基础研讨取得突破性停顿。

我国高度注重基础研讨，2017年我国基础研讨经费为975.5亿元，是1995年的54倍，1996-2017年年均增长19.9%。在国度自然科学基金、国度重点基础研讨展开计划（973计划）支持下，我国基础研讨在量子科学、铁基超导、外尔费米子、暗物质粒子探测卫星、CIPS干细胞等研讨范畴取得严重突破；屠呦呦研讨员取得诺贝尔生理学或医学奖，王贻芳研讨员取得基础物理学突破奖，潘建伟团队的多自由度量子隐形传态研讨位列2015年度国际物理学十大突破榜首。

（五）高技术范畴成就斐然。

在国度严重科技专项和国度高技术研讨展开计划（863计划）等的支持下，我国高技术范畴硕果频传。神舟载人飞船与天宫空间实验室完成平稳交会对接；新一代静止轨道气候卫星、合成孔径雷达卫星、北斗导航卫星等胜利发射运转；蛟龙号载人潜水器、海斗号无人潜水器发明新的最大深潜纪录；自主研发超算系统“神威·太湖之光”居世界之冠；赶超国际水平的第四代隐形战役机和大型水面舰艇相继退役。国产大飞机、高速铁路、三代核电、新能源汽车等部分战略必争范畴抢占了制高点，完成从“跟跑”到“并跑”、“领跑”的跃升。

三、创业创新生机竞相爆发，创渎体系树立日益完善

变革开放给中国企业创新展开注入了鲜活的动力，特别是党的十八大以来，国度鼓舞自主创新，鼎力倡导“大众创业、万众创新”，各类市场主体的创业创新生机竞相爆发。企业的创新主体位置全面强化，高等院校和科研院所成为科学探求和学问创新的主干，各类科技创新孵化器、加速器和众创空间等新型科技效劳组织日益壮大，区域创新绝后生动，契合高质量展开请求的创渎体系正在逐步构成。

（一）大众创业万众创新普遍展开。

变革开放以来，我国社会主义市场经济体制逐步健全，各类市场主体蓬勃展开。“大众创业、万众创新”的提出更是极大激起了全社会创业创新热情。2017年，我国日均新增企业1.7万户，加上个体工商户等各类市场主体日均新增5.3万户，分别比上年增长9.9%和16.6%。截至2017年底，全国具有各类市场主体9815万户，我国新三板、创业板企业分别抵达11630家和690家，独角兽企业164家，越来越多的创客、创新喜好者以及普通民众参与到创业创新的大潮中来。

（二）企业创新蓬勃展开。

创新才干已成为企业展开壮大的中心竞争力。据对74.9万家范围（限额）以上企业调查显现，2017年有29.8万家企业展开了创新活动，占39.9%。分行业看，工业和效劳业企业中展开创新活动企业占比分别为50.6%和29.3%；分范围看，大中型和小型企业中展开创新活动企业占比分别为50.8%和39.9%；分注销类型看，内资企业、港澳台资企业及外资企业中展开创新活动企业占比分别为38.9%、50.4%和50.7%。创新在一定水平上已成为各类企业生存展开的共同选择。

（三）产学研协作明显增强。

产学研分离是科研成果由实验室走向消费线乃至千家万户的重要一环。近年来，特别是党的十八以来，我国出台了多项政策措施促进产学研融通协作，取得了明显效果。据统计，在2017年我国范围以上展开产品或工艺创新活动的20.1万家企业中，将高等学校作为协作对象的企业占20.3%，将研讨机构作为协作对象的企业占12.1%。2017年，范围以上工业企业对研讨机构和高等学校的外部研发经费支出合计为342.6亿元，比2012年增长35.7%。

（四）科技中介效劳体系加快展开。

变革开放后，中国已基本树立起包含科技咨询培训、技术孵化转化、投融资效劳等多方面分层次的科技中介效劳体系。在变革中应运而生的各类孵化器、加速器、众创空间等科技中介组织不时加快展开。截至2017年底，经国度存案的众创空间达5739家，各类科技孵化器、加速器逾4700家，为各类创新主体提供融通协作的平台。科技体制机制变革生动了技术市场买卖，极大促进了我国科技创新资源合理应用和成果转化。2017年，全国技术市场成交合同36.8万项，触及技术开发、技术转让、技术咨询和效劳等方面，成交总金额达13424亿元，是1991年的142倍，平均每份技术合同成交金额365万元，是1991年的80倍。

（五）区域创渎梯次联动。

国度高新技术产业开发区是区域创新展开的主阵地。近年来，国度高新区树立不时增强，高新区数量已由1990年的27个展开到2016年的146个，区内企业数由1600家增加到9.1万家，完成了与国度创新城市、自主创新示范区互动互补、互联互通。此外，上海、北京两个全国科创中心树立深化推进，北京怀柔、上海张江、安徽合肥三个综合性国度科学中心各具特征。京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等8个全面创新变革实验区域169项变革举措基本落地，探求出一批可复制、可推行的阅历。千年大计雄安新区将引领中国创新展开的新高度，成为变革开放以来继深圳经济特区和上海浦东新区外又一区域创新的模范。

四、科技创新支撑作用显著增强，引领高质量展开

变革开放40年来，我国科技创新实力、才干、生机稳步提升的同时，科技创新对经济社会展开的贡献也愈发显现。特别是党的十八大以来，科技创新对产业转型升级、产品供给优化、新动能培育等方面的支撑引领作用显著增强，成为引领高质量展开、提升国度中心竞争力的重要源泉。

（一）科技创渎提供专业效劳。

变革开放以来，随着科技不时进步，我国在质检、气候、地震、海洋和测绘等范畴提供的专业技术效劳不时完善，水平逐步进步。截至2017年底，全国共有产品检测实验室35000个；共有产质量量、体系认证机构401个，已累计完成对140250个企业的产品认证。2016年，中央气候台和省级气候台共发布气候预警信号8551次，警报6069次。截至2017年底，全国共有地震台站1668个，区域地震台网32个；共有海洋观测站（点）124个；测绘部门公开出版地图1513种；全国共有各类科技馆近600个，每年为5000余万人次提供科普效劳。

（二）科技创新保障严重工程。

变革开放以来，我国严重产品、严重技术配备的自主开发才干和系统成套水平明显进步，有力地支撑了三峡工程、青藏铁路、西气东输、南水北调、奥运会、世博会等严重工程树立和举国盛事。科技创新在调整经济结构、进步质量效益、处置“三农”问题、促进社会展开和改善民生方面发挥了先导作用，在应对节能减排、气候变更、应急救灾、传染病防治等严重问题方面发挥了重要的支撑引领作用。据测算，我国科技进步贡献率已从2005年的43.2%提升至2017年的57.5%，由要素驱动转为创新驱动的经济展开新格局正在稳步推进。

（三）科技创新推进对外交往。

变革开放伊始，我国就先后与法国、英国、美国等西方国度签署了政府间科技协作协议，科技在一定意义上成为国度对外开放的最前沿。经过40年的快速展开，我国科技范畴国际交流协作的广度和深度进一步拓展，目前与我国树立科技协作关系的国度达158个，签署政府间协作协议112个。引进来和走进来相分离以及“一带一路”科技创新行动计划的启动，使各个范畴的技术引进和技术外溢成为常态，科技外交成为国度总体外交兵略的重要组成。

（四）科技创新优化产业结构。

变革开放后，我国经济结构发作了明显的变更，高技术制造业逐步展开壮大。党的十八大以来，我国处于经济增速换挡、结构调整优化的关键期，高技术制造业呈现出持续向好的展开态势，已成为带开工业展开的重要力气，为优化产业结构奠定基础。2017年，范围以上高技术制造业完成主停业务收入15.9万亿元，比2012年增长55.8%，年均增长9.3%，比同期范围以上工业年均增速高5.2个百分点。高技术制造业的较快展开得益于研发投入的不时增加。2017年，高技术制造业研发经费为3183亿元，比2012年增长83.6%，年均增长12.9%，比同期范围以上工业年均增速高2.1个百分点；研发经费投入强度为2.0%，是工业平均水平的1.9倍。

（五）科技创渎提升供给质量。

近年来，技术改造为企业不时中止新产品的开发发明了条件。2017年范围以上工业企业中，逾四成展开了技术创新活动，共完成新产品销售收入19.2万亿元，比2012年增长73.3%；新产品销售收入占主停业务收入的比重为16.9%，比2012年进步5.0个百分点。在范围以上工业企业的研发项目中，以开发全新产品或者改进产品功用质量为目的的研发项目占比抵达82.4%。科技创新成为改善供给质量的重要伎俩。

（六）科技创新助力展开新动能。

随着“互联网+”深化展开，基于移动互联、物联网的新产品、新业态、新方式蓬勃展开，成为我国改造提升传统产业、培育经济展开新动能的有力支撑。大数据、云计算应用不时深化，新一代信息技术取得突破，催生出一大批大数据企业、独角兽企业。电子政务、信息惠民、共享经济、平台经济疾速兴起，进步了政府管理水平和民众取得感。科技创新引领新动能展开，开辟了经济增长的新天地。

科技是国度强盛之基，创新是民族进步之魂。40年的变革开放，使我国科技事业完成了从“基本跟踪、快速追逐”到“三跑并存、领跑并跑渐多”的逾越式展开。特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的正确指导和宽广科技工作者的共同努力下，我国科技创新事业密集发力、加速逾越，取得了举世注目的成果，完成了历史性、整体性、格局性严重变更。但同时也应看到，与世界科技强国相比，我国仍属于后发国度，在原始创新、推翻性创新、协同创新等方面仍存在不小的差距。我们必须以习近平新时期中国特征社会主义思想为指引，坚决落实创新驱动展开战略，奋力增强自主创新，突出以科技创新带动全面创新，充沛发挥创新对高质量展开的关键引领作用，勠力同心，奋勇向前，为建成创新型国度和世界科技强国的雄伟目的而不懈努力。

注：[1]欧盟15国：包含奥天时、比利时、卢森堡、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典和英国。

（来源：国度统计局社科文司）