当代青年的政治认同与政治参与

青年既遭到政治环境的影响和塑造，又是政治生活的积极参与者，因而与国度政治之间存在“互构”关系。青年的政治认同和政治参与，是青年政治社会化的重要内容，是国度政治文化展开的重要方面，直接关系到社会的稳定展开。中共中央、国务院印发的《中长期青年展开规划（2016—2025年）》对青年的政治展开作出了特地的布置部署，提出要“引导青年有序参与政治生活和社会公同事务”。

可见，青年展开包含教育展开、就业展开等多维度内容，而其中一个重要方面是政治展开。本文基于相关调查数据的剖析，对青年的政治认同作出研判，对青年的政治参与中止论述，并就如何促进青年政治认同和政治参与提出对策倡议。

我国青年普遍表示出激烈的爱国热情和高度的国度认同感

青年政治认同是指青年在一定的政治共同体内对政治生活和政治展开所产生的情感及认知上的心理归属感，主要表往常对政治共同体的肯定、对国度制度的认能够及对执政党的支持等方面。青年是国度政治树立中的重生力气，“当他们长大并参与到社会政治生活时，具有影响未来政治稳定与展开的才干”。正是由于青年关于政治具有特殊的影响力，青年的政治认同成为一个国度政治得以稳定展开的重要基础，日益成为各国政党高度注重的问题。

第一，青年的制度认同更为盲目。

青年的制度认同是“执政党提升执政才干的重要制度性资源”，关于稳定政党执政的大众基础具有重要意义。新时期青年是中国历史性展开成就的见证者和参与者，在亲身感受“中国之治”发明的繁荣稳定、看到“西方之乱”构成的乱象丛生之后，深化认识到中国特征社会主义制度才是真正契合中国国情的制度，才是具有明显制度优势的先进制度。依据中国社会状况综合调查（CSS）对青年“社会称心度”调查的数据显现，2015年青年对社会称心度的平均得分为6.08分（10分为最高分，1分为最低分），2017年青年对社会称心度的得分则上升为6.53分，提升相当明显。这数据一定水平上反映了青年对中国特征社会主义制度带来社会稳定环境的称心。

突如其来的新冠肺炎疫情考验着各国的管理才干。中国青年经过对各国疫情防控的理想对比，对西方所谓“自由”“民主”“人权”的虚伪性有了更明晰的认识，对中国道路和中国制度的优势有了更细致的了解，进一步看到，“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力气办大事，这是我们成就事业的重要法宝”。依据今年3月对21所高校的网络问卷调查数据，青年学生高度认可和支持党中央对疫情防控做出的决策部署。（见图1）

从实践状况看，在新冠肺炎疫情面前，90后、00后医生和护士没有畏缩不前，更没有临阵逃脱，而是主动请缨，不怕牺牲，成为各医院抗疫一线主力军。据不完整统计，疫情发作以来，110多万名团员青年参与了青年突击队，140多万名青年意愿者参与了群防群控、应急效劳、物资消费等，数以百万计青年积极捐款捐物。习近平总书记在给北京大学援鄂医疗队全体90后党员的回信中说“新时期的中国青年是好样的，是堪当大任的”。

第二，青年具有高度的国度认同。

国度认同是青年最基本的政治认同。中国青少年研讨中心2018年展开的“10万国网青年展开大调研”的数据显现，92.6%的青年以为“在经济全球化的今天，爱国主义越来越重要”，以为党的十九大提出的“树立成为富强、民主、文化、调和、美丽的社会主义现代化国度”这一斗争目的与自己有着较大的关系。其中，以为“关系十分密切”的青年人数比例为65.1%，以为“比较密切”的人数比例为24.9%。从近年状况看，我国青年普遍表示出了激烈的爱国热情和高度的国度认同感，并且越来越多的青年能够把爱国之情转化为努力学习、积极工作的实践行动。

第三，青年对党的认同愈增激烈。

政党认同是青年十分重要的政治认同。“在现代社会的展开中，政党认同逐步集中在关于某一个政党及其制度的认识和接纳”。党的十八大以来，新时期青年对党的执政位置和执政理念抱有极强的认同感，充沛认识到中国特征社会主义制度的最大优势是中国共产党的指导。

2018年中国青少年研讨中心“10万国网青年展开大调研”的数据显现，九成以上的青年入党动机是由青年个人主动做出的选择。（见表1）

经过对今年新冠肺炎疫情防控的察看，我国青年群体加深了党是中国特征社会主义事业指导中心的认知。调查数据表明，98.5%的青年赞同“战疫斗争再次证明了中国共产党的正确指导和社会主义制度的优越性”，98.3%的青年以为“战疫斗争使我愈加认识到中国共产党是我们各项事业的指导中心”。看到党指导人民抗击新冠疫情所取得的巨大成就，青年的理想取得感和归属感明显增强，对中国共产党的政治认同感表示得愈增激烈。

青年政治参与呈现新的特征

青年政治参与是指青年经过法定程序或相关渠道，为满足自身需求和自我展开，经过行使国度赋予的政治权益，参与国度政治生活、表白政治观念，进而抵达影响公共政策制定和实施的政治行为。青年是国度政治生活的重要参与者。从“少年中国说”对鼓舞青年政治参与的呼吁到“五四运动”中进步青年学生的担当，再到“帝吧网友”出征海外社交平台痛斥港独分子，这充沛表明，青年在许多关键事情节点都积极参与到政治活动之中，以自己特有的方式表白着对国度的酷爱，对人民的热情。

首先，青年政治参与认识不时增强。

新时期青年是在我国经济社会快速展开的大背景下长大起来的，与以往青年相比，他们的个性认识、竞争认识以及权益认识愈加凸显，勇于经过积极参与政治活动来表白自身多样化利益诉求，推进青年问题进入公共政策议题，影响公共政策的制定。

中国社会状况综合调查（CSS）数据显现，2015年在讯问青年“我对政治不感兴味，不愿意花时间和肉体在这上面”问题时，有48.6%的青年不同意这种见地，而到了2017年不同意这种见地的人数比例上升到55.3%。2015年，青年认同“参与政治活动对政府部门不能产生基本影响的人数比例”为47%，2017年这一见地的人数比例则降落到42.3%，以为自己“参与政治活动能够对政府部门产生影响”的人数比例从2015年的47.6%上升为55.3%。这表明青年的政治参与认识在增强。

新时期青年的政治参与由依附性政治人格向自主性政治人格转变，青年参与政治的动身点更多是为完成自身利益，主动表白自己的政治愿望。2020年5月，中国青年报对2004名受访者的一项调查显现，“有77.2%的人表示‘自己想找人大代表表白自身诉求，寻觅处置措施’。交互剖析发现，受访者中90后青年比例最高（79.2%），其次为80后（78.8%）”。

其次，青年政治参与方式更为多样化。

从传统的政治参与方式来看，参与政治团体及其他社会组织仍是新时期青年政治参与的主要渠道。党的十八大以来，各级党团组织经过展开党史国史教育、学习先进典型等，有效地引导青年提升思想醒悟，吸收其逐步向党团组织靠拢。

2013年至2018年，中国共产党共展开党员1237.8万人，其中80%以上都是青年党员。从入党积极性上来看，青年是入党申请人和积极分子的主要来源。此外，青年还经过参与社会组织和青年自组织等积极参与到政治生活之中。2018年的数据显现，全国共注册社会组织80.01万个，其中，青年社会组织是重要的组织类型，并日益成为青年沟通联络和政治参与的重要载体。

新时期青年参与政治活动曾经突破了传统的政治选举、投票、参与组织、政治集会、游行、上访、政治对话等方式，以网络政治参与为代表的虚拟参与日益成为主要的参与方式，并且呈现出“线上”与“线下”政治参与边疆虚化、相互交错的局面。截至2020年3月，我国网民范围达9.04亿，其中，青年是主体，20—29岁网民占比最高。互联网是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，较之于传统的传播媒介，网络的开放性、匿名性以及直接性，为青年网民开辟了新的渠道参政议政。网络因更容易聚焦问题、产生话题、构成舆情，进一步刺激了青年经过网络表白社情民意、发表行动。

2019年，为了引导青年了解并有序参与国度政治生活，共青团中央维护青少年权益部分离相关机构在网络上共同举行了“全国青少年模仿政协提案征集活动”，全国共有1.1万名青少年报名参与。之后在2020年全国两会期间举行的2020年“青声@全国两会”网络建言征集活动，取得超越8.5万名青年的建言，并且提交了有效倡议2.1万份，部分提案经过全国政协委员直接提交到“两会”，15.9万人次参与了两会学问虚拟答题活动，极大调动了青年的政治参与热情。这充沛表示了青年网络政治参与的成熟度不时提升，并且参与话题由“线上”转化为“线下”的速度不时加快。

最后，青年政治参与主题日益丰厚和务实。

新时期青年政治参与主题日益丰厚和务实，这一特征与青年所处的经济社会展开环境以及青年自身注重人格的展开、个性体验与感悟等密切相关。随着经济全球化、文化多样化、社会信息化以及城乡融合的深化推进，青年的思想认识多样多变的特征愈加明显。加之人口结构变更不时传导给青年一代的工作和生活压力，使得他们产生了不少“烦心事、操心事”，多样化的利益诉求显著增加。因而，青年在政治参与过程中，既关注整体的国度利益和政党政治，也关注个人利益和价值在政治参与活动中能否完成。他们“在政治参与中不时寻求社会整体利益与个人利益之间的汇合点战争衡点”。

当代青年政治参与的热情，一方面集中在庞大主题，如社会公平、党风廉政等，另一方面方面则关注与自身生活和展开密切相关的范畴，如青年就业、医疗健康、物价上涨以及住房、养老等问题，并且近年来还呈现出参与范畴与职业属性的紧密相关性、与当前经济社会展开政策大环境密切相关的显著特性。（见图2）

中国社会状况综合调查（CSS）数据显现，2013年期间，青年政治关注的重点集中在“物价上涨”“贫富差距”等问题上，而2015年和2017年，青年的政治关注主题固然仍聚焦“物价上涨”“贫富差距”问题，但关注重点则转移到“看病难、看病贵”“住房价钱”等问题上面。此外，经过对2020年“青声@全国两会”网络建言征集活动后台的数据剖析发现，近年来青年对乡村复兴、脱贫攻坚、疫情防控、网络维护、粉丝文化以及在线教育等也十分关注。这表明新时期青年的政治参与实践上已站在了当代经济社会展开和国度有效管理的视角思索问题，其参与热情充沛表示出青年激烈的社会义务和社会担当认识。

引导青年积极有序参与政治、培育青年政治认同感的途径

青年由于“认知、情感和意志都更具长大性和变更性”，因而，其政治认同尚未完整定型，具有较强的可塑性。青年在政治展开上的未定性和可塑性，是青年工作者对青年中止政治引导的基本依据和空间所在。固然当代青年对国度、政党以及制度方面表示出了较大的认同感，并且青年群体的政治参与日渐深化，但从树立社会主义民主政治的角度来看，青年的政治参与还存在着一些亟待处置的突出问题，如青年政治参与的顶层制度设计不完善、有序政治参与的素养与才干不强、非制度化参与的规范性缺乏、现有的政治参与渠道不很畅通等。因而，面对青年群体的政治诉求，党政部门和共青团组织要不时进步青年政治参与的制度化水平，经过引导青年积极有序的政治参与，合理表白政治诉求，培育青年的政治关注度和政治认同感，推进我国政治文化的向前展开。

一是提升青年政治参与的制度化水平。

从政党政治制度看，“只需具备明白的政治纲要，树立有效的组织架构，构成完备的制度体系，才干在获取政治资源中具有一席之地”。因而，政治参与的制度化树立是保障青年有序政治参与的关键。新时期要不时增强党对青年工作的指导，经过坚持和完善中国特征社会主义制度，保障青年政治参与的权益。要不时完善我国政治体系中的政治吸纳机制，构建青年制度化参与的政党吸纳格局，加大对不同阶级、不同职业中优秀青年的政治吸纳和整合力度，如增加青年群体在各级人大、政协等政治机构中的代表数和席位，从而使得青年能够经过现有政治体系配置的政治资源中止政治参与，辅佐青年进入有序政治参与的轨道。要进一步畅通青年利益诉求表白机制，经过充沛运用政务信息公开、开门立法、民主恳谈会等渠道，树立人大代表和政协委员与青年群体经常性联络的机制，增强对青年政治利益诉求的回应。要构建青年政治参与的鼓舞机制，发挥党政部门有效调动社会资源的优势，给予青年政治参与以必要的财力和物力支持，并关于有序政治参与并取得较好社会效应的青年及青年群体给予先进惩处、评选等，激起青年关注政治的热情。

二是发掘青年有序政治参与的生长点。

青年关注政治，一方面是遭到社会大环境的裹挟影响，另一方面则是由其在社会关系中所遇到的各种利益矛盾而展开的。从青年特性来看，新时期青年群体的异质性越来越明显，这就请求党政部门和共青团组织及时精确地掌握青年群体的展开状况、总结青年的展开规律，主动发掘青年有序政治参与的生长点。要将青年政治参与同社会主义协商民主树立分离起来，在中国特征社会主义理论中寻觅关注点，避免青年政治参与的盲目性和非理想性。此外，发掘青年政治关注的生长点，就要尊重青年的创新肉体，允许青年对社会热点、政治焦点等发表自己的意见和见地。习近平总书记在留念五四运动100周年讲话中指出的“要尊重青年天性，照顾青年特性，了解他们的思想动态、价值取向、行为方式、生活方式，倾听他们对社会问题和现象的见地，对党和政府工作的意见和倡议”。只需这样才干发明良好的政治参与环境，激起青年的政治参与热情。

三是增强青年非制度化政治参与的规范性。

非制度化政治参与是指法律及相关规则之外的参与方式，这种类型可能是合法的，也可能是非法的，亦或是当前法律法规暂未做出规则的参与方式。当前我国新时期青年的非制度化政治参与主要是网络政治参与和青年自组织政治参与。作为新兴的政治参与方式，固然它们与青年展开特性及长大规律密切相关，但由于缺乏一定的组织性、科学性和监管性，其政治观念和意见相对分散，并且有时会呈现有悖于社会主旋律的杂音，严重损伤青年的有序政治参与。“政治工作过不了网络关就过不了时期关”。因而，党政部门和共青团组织要正确引导互联网行动，加大对网络行动的管理力度，同时要注重网络政治文化树立力度，引导青年构成正确的政治认知。关于青年自组织的政治参与活动，各级党团组织要做好培育和引导工作，加大与青年自组织的沟通与联络，保障青年参与的有序性、科学性。

四是不时提升青年群体的政治参与素养。

青年政治素养的提升是青年个体政治社会化的过程。青年政治参与由自发到盲目、由理性到理性、由随意到有序，历来都不是一蹴而就的，需求正确科学的引导、综合全面的锻炼。当代青年固然在政治参与中表示出了极大的政治热情，也愈加理性务实，但从政治参与的效应来看，青年在整体上政治参与的素养还不高，政治参与才干还有待增强。因而，相关部门要加大对青年政治参与的引导与效劳力度，不时提升青年群体的政治素养，真实增强青年政治参与效能。要注重青年的思想政治教育工作，引导青年盲目学习党史、国史，增强青年的爱国主义情怀。要增强对青年的制度教育，经过借助严重历史阶段的宣传，向青年讲授我们党在不同历史时期带领人民取得巨大历史成就，不时厚植爱国、进步、民主、科学的巨大情怀，不时坚决中国特征社会主义制度自信。要进一步完善教育培训机制，优化学校思政课教学内容，增设政治参与措施、途径等课程的培训，辅佐青年进一步增强参与的认识和才干，经过提升政治素养长大为担当民族复兴大任的时期新人。

（作者分别为中国青少年研讨中心副主任研讨员 张良驯；中国青少年研讨中心副研讨员 郭元凯）

来源：人民论坛杂志及人民论坛网

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