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2019年7月29日，中央第五生态环境保护督察组共交办庆阳市生态环境信访举报案件7件。对此，市委、市政府高度重视，按照相关程序要求，迅速转交相关县（区）政府和市直有关部门进行核实、查处，确保交办的信访案件保质保量按时办结、确保信访案件办理情况群众满意，并在规定时间内上报中央第五督察组。 7月29日交办的第17批信访案件中，涉及12个环境问题，其中扬尘污染4个，噪声污染2个，垃圾污染2个，水污染1个，大气污染1个，其他类2个；涉及西峰区4件、镇原县1件、庆城县1件、华池县1件。 具体信访案件基本情况如下： 1.受理编号1115：庆城县蔡家庙李金成的企业，在泥浆固化工程作业中未按规定进行化学处理，直接用黄土填埋，给当地水资源造成极大的破坏。 2.受理编号1128：2019年7月15日，西峰区解放西路凤凰圣境小区、军苑小区修暖气管道时周边未围挡，扬尘较大。 3.受理编号1134：西峰区九龙路东湖公园有市民跳广场舞、唱戏、唱歌，噪音扰民。 4.受理编号1138：（1）西峰区董志镇周岭村上庄组向东200米山沟堆积100吨生活垃圾，臭味难闻。（2）周岭村上庄组向东200米处石灰厂露天堆放石灰，刮风时扬尘扰民。 5.受理编号1159：西峰区后官镇S318省道向西1公里八家咀路口有5-6家机制砂作坊，昼夜生产，砂尘滚滚，黄沙漫天，机制砂生产设备噪音影响周边群众无法休息。 6.受理编号1167：（1）镇原县城关镇庙沟自然村村委会东侧1公里处有一高压变电站（110千伏电压），居民生活在变电站周边，电压辐射较大，影响村民身体健康。（2）镇原县城关镇庙沟自然村惠民小区至镇原县第二中学道路，路面未硬化，导致扬尘较大。（3）庆阳市镇原县城关镇庙沟自然村村委会至东关小学路段，沿途堆放建筑垃圾，影响环境。 7.受理编号1171：2018年6月11日，华池县环保局在城壕作业区城三转运站门口检查时发现有大量黄沙堆积，责令即时清理并处罚73000元，市民认为处罚不当、处罚过重。 7月29日案件办结情况： 1.受理编号780：西峰区后官寨乡南佐村东西侧3-5米有3家售煤作坊，煤炭露天堆放，刮风时扬尘严重，下雨时煤灰黑水横流，此现象已持续2-3年。 调查核实情况：2019年7月25日，西峰区政府组成联合工作组进行了现场调查，信访投诉内容属实。信访反映的售煤作坊位于后官寨镇南佐村街道，共有4处煤场，其中2处办理了营业执照，2处未办理，4处煤场的储煤均采用篷布遮盖。经现场核查，扬尘污染主要是过往车辆碾压引起。 处理和整改情况：西峰区市场监督管理局对未办理营业执照的煤场下发了《责令改正通知书》，并依据《无证无照经营查处办法》予以取缔；对已办理营业执照且有继续经营意向的煤场，动员引导其迁入煤炭销售网点。目前，4处煤场的散煤已通过另行选址储存和出售的方式予以全部清理。 2.受理编号806：镇原县城关镇路沟大队张岘村垃圾场项目征地违规，毁坏林地，且违法违规建设。该项目建成后工艺不达标，环评规范，有偷排现象，对周边生态环境和居民健康造成严重影响。曾多次向当地政府反映，未解决。 调查核实情况：2019年7月25日，镇原县政府组成联合工作组进行了现场调查，信访投诉内容属实。镇原县县城生活垃圾填埋场未占用天然草原、人工草地以及集体林场林地，存在违法占用宜林地25亩的问题；2019年6月,环境检测结果显示场区及周边硫化氢、氨符合标准，本底井、污染扩散井、监视井检测结果均符合标准要求。现场核查未发现偷排现象，存在渗滤液外溢痕迹。经调查询问，因今年雨水较多，特别是5月6日至7日降雨量大，填埋区雨水进入渗滤液收集池，导致少量渗滤液外溢，垃圾场组织人员对外溢渗滤液及时进行了清理，现场检查时发现存在清理不彻底的问题。 处理和整改情况：工作组责成生活垃圾填埋场组织人员对现场进行了彻底清理，按照规范对生活垃圾进行填埋处置，做好台账记录，加强蚊蝇防治工作，加大渗滤液回喷频次，使收集池保持足够的有效容积。针对存在违法行为，镇原县林草局对住镇原县建局予以行政处罚，并责成其于2019年11月底前按法定程序补办手续。 该信访举报问题已上报办理进展情况。 3.受理编号825、838、840、841：2017年8月10日，庆城县国土资源局通知在巴家咀水源保护区内的8家砂石企业停止一切采矿行为，全部退出并补偿，但至今未做任何补偿。曾多次向当地政府、国土资源局反映，未解决。 调查核实情况：2019年7月24日，庆城县政府组成联合调查组进行了调查核实，信访投诉内容属实。信访反映的8家砂石企业，除太昕砂石厂采矿权有效期至2019年12月31日外，其余7家砂石厂矿权分别已于2014年、2015年、2016年到期。此8家砂石厂的采矿权范围与西峰区巴家咀水源保护区重叠，按相关规定应当全部退出并恢复治理。2018年5月，原庆城县国土资源局召开专项会议，要求8家砂石厂自行拆除设备、房屋并对场地进行恢复治理。7家砂石厂索要赔偿（因309国道扩建项目与太昕砂石厂矿权重叠，2018年国道扩建项目对该厂进行了赔偿），拒绝以申请注销的方式退出。2018年6月，原庆城县国土资源局依法对8家砂石厂采取非申请注销的方式予以退出，并于2018年7月发布注销公告。2019年1月，庆城县自然资源局对相关企业下发了《庆城县巴家咀水源保护区矿业权退出不予赔偿通知书》。 处理和整改情况：8家砂石厂采矿权注销退出后，拒绝履行恢复治理义务，庆城县决定由县上统一进行恢复治理，现已全部完成设备、房屋拆除和绿植恢复。2019年3月13日，庆城县金辉砂石厂等4家砂石厂对矿业权退出不予赔偿通知书不服，向庆城县政府申请行政复议；5月10日，县政府作出行政复议决定，维持庆城县自然资源局作出的决定，并告知企业若不服行政复议决定，在收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。目前，该4家砂石厂均未对庆城县自然资源局提起行政诉讼。 4.受理编号839：西峰区东大街近万户居民住宅楼和商业大楼无集中供暖，冬季居民使用燃煤取暖，严重污染环境。 调查核实情况：2019年7月26日，西峰区政府组成联合工作组进行了现场调查，信访投诉内容属实。西峰区东大街片区属于老城区，该街区大部分区域已经接入集中供热系统，由城区热力集团公司东仓巷、北区两个热源厂承担供暖，共覆盖居民1723户，面积25.5万㎡。由于东大街东西方向一级供热管网尚未敷设到位、老城区地形复杂换热站和供热管网施工难度大等因素，目前该街区尚有239户城中村居民、2个商场未接入集中供热，部分居民采用小火炉取暖。 处理和整改情况：调查组责成西峰城区热力集团公司对该区域具备集中供热条件的居民小区、商铺，尽快启动供热管网建设，同时制定热源厂扩容和管网敷设方案，上报西峰区政府审定实施；加大宣传力度，鼓励集中供热短期内难以覆盖的居民采用天然气壁挂炉、电热炉，使用清洁燃煤等方式解决用热需求。目前，该街区糖酒公司家属楼正在进行计量节能改造、管线安装工作，计划年内通暖；城区热力集团公司已经开始研究制定热源厂扩容方案。 该信访举报问题已上报办理进展情况。 5.受理编号849：镇原县原州西路南侧有4家铝合金门窗加工小作坊，生产经营时噪音扰民。 调查核实情况：2019年7月26日，镇原县政府组成工作组进行了现场调查，信访投诉内容属实。（1）信访反映的4户铝合金门窗加工小作坊位于镇原县原州西路，每户经营面积约40平米。1户办理了营业执照，3户未办理。经现场核查，4户铝合金门窗加工店加工作业时产生的噪声对周边居民正常生活造成影响。 （2）信访反映的祁福记酒店位于镇原县兴民小区楼下，该小区生活污水和祁福记酒店污水共用1条管道，因管道底端至化粪池段100米处管道出现变形、倾斜，导致排水不畅。核查时未发现下水口污水横流现象，现场无明显异味；祁福记酒店未安装油水分离器。 处理和整改情况：（1）镇原县城市管理行政执法局对4户加工店下发了《责令整改通知书》，责令其立即停止加工作业，只进行销售，待县城西区五方国际建材市场建成后，将督促其统一迁入建材市场。目前，4户店铺均已停止铝合金加工作业。 （2）镇原县市场监督管理局向该店下发了《责令改正通知书》，责令其于5日内安装油水分离器，并规范污水及餐厨废弃物收集处理。目前，该小区物业公司每3日使用吸污车将检查井的污水抽至小区化粪池内，祁福记酒店正在按要求积极进行整改，镇原县住建局完成了施工图纸设计，计划1个月内完成排污管道改造。 该信访举报问题已上报办理进展情况。 6.受理编号855：西峰区恒美雅典奥园小区门口至育才西路道路未硬化，尘土飞扬。 调查核实情况：2019年7月26日，西峰区政府组成联合工作组进行了现场调查，信访投诉内容属实。西峰区恒美雅典奥园小区门口至育才西路段属于规划的华能大道，该路段暂未开工建设。2013年恒美置业公司自行修建了宽5米、长80米的混凝土临时道路，剩余11米宽的路面未进行硬化。由于近几年小区居住人数和车流量增加，5米宽临时道路已无法满足出行需要，导致11米未硬化路面出现扬尘现象。 处理和整改情况：西峰区政府责成区西峰区市政局于7个工作日内对长104米、宽11米路面进行整修硬化。西峰区市政局已于当日对该路段进行围挡，开始进行道路硬化施工。 该信访举报问题已上报办理进展情况。 截至目前，督察组共交办我市17批65件生态环境信访举报问题，44件已上报办理结果（其中20件办结），其余21件正在按程序办理。 监 制：高兴华 何树安 编 辑：田 伟 |
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