预防青少年违法立功|林区团委法制宣传教育月专栏

（来源：青春神农架）

神农架林区团委法治宣传教育月专栏

——预防青少年违法立功

花有重开日，人无再少年。

——关汉卿

近几年来，青少年立功问题十分突出，曾经惹起了全社会的注重，对如何预防青少年立功，专家、学者以及热心于预防青少年工作的人员提出了很多有见地的措施，但仍不能有效地控制青少年立功率的上升。我国发布的《中华人民共和国未成年人维护法》和《中华人民共和国预防未成年人立功法》中指出：“预防未成年立功应分离未成年人不同年龄的生理、心理特性，增强对未成年人的法制教育，心理娇治和预防立功的对策”。对青少年立功清查刑事义务、实行“教育、感化、挽救”的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的准绳。

青少年违法立功现状

青少年的年龄界线定在13周岁至25周岁。它既包含一部分18周岁以下的未成年人(法学界关于青少年立功是界定于此年龄段)；也包含一部分19—25周岁的已成年人(统计青少年立功率即界定于13—25周岁)。

（一）从立功性质看，偷盗立功最为突出。许多青少年贪图吃、喝、玩、乐等

物质享用，又想坐收渔利，从小偷、小摸走向偷盗立功；其次是争夺、抢劫、寻衅滋事等立功人数众多；再有者，就是模仿电影电视中的主人翁做案手法，呈“英雄”，肆无忌惮，不故结果挥刀作案，致使犯故意杀人或故意伤害致人死亡等严重罪行。

（二）从立功方式看，两人以上共同立功人数增加。一些青少年由于过早辍

学，无所事事，浪迹街头，便三、五成群，拉帮结伙，经常汇集在一同吸烟、酗酒滋事、交流作案阅历。有的模仿影视片中的黑社会组织，成立帮派或团伙。值得注重的是，有的少年深受黄色、淫秽音像制品的毒害而不能自拔，为了寻求精神刺激，而持刀、持械拦截少女实施暴力。

（三）从立功伎俩看，作案伎俩残忍，立功结果严重。我市一名少年犯杀人

案，该少年看着手表杀人，计算杀一个人需多长时间，杀完以后还准备杀第二个人。有的少年立功伎俩曾经抵达智能化、成熟化。作案前周密谋划，多次踩点，选择机遇，准备作案工具；作案时分工明白，留意配合；有的已会运用反侦查手段；有的一人就犯有数罪，而且情节都比较为严重。

（四）从立功年龄看，逐步趋向低龄化。在遭到刑事处分的未成年人当中已满

14岁不满16岁的人数逐步增加，而因不满16岁不予刑事处分和不满14岁不负刑事义务的人数也占相当大的比例。有些少年从10—13岁就开端走上立功道路。

（五）从立功身份看，停学少年人数居多。

理论证明未成年人一旦养成了某种不良习性后要矫正过来是很不容易的，需求破费更大的力气，因而，未成年人就应该在日常生活中和学习中，经常学习法律学问，处处恪守国度法律、法规、社会公共规范，遵重社会公德，从恪守学校规章制度做起，从小事做起从小养成良好习气，增强自我涵养，自我调理、自我完善，盲目抵御违法立功行为的诱惑。

青少年立功的概念及其特性

（一）青少年立功的概念

青少年立功主要是依据人的生理年龄所作的立功类别划分。在我国有关的法律文件中，对“青少年”的概念未予明白的界定。就其词义而言，“青少年”即指青年与少年的合称，“青年”是指人从十五六岁到三十岁左右的年龄段，“少年”指人从十岁左右到十五六岁的年龄段。

理论界对青少年立功的概念有狭义和广义之分。狭义青少年立功的概念，是指从刑事法学观念动身给青少年立功概念所下的定义。它普通是指14—25岁年龄段的人所实施的依法应当受刑事处分的行为。它以我国开端清查刑事义务的年龄14岁为起点。广义青少年立功的概念，是从立功学的角度动身给青少年立功所下的定义。有学者以为，它是指6—25岁年龄段的人实施的立功行为、冒犯治安管理的违法行为和违背道德规范的不良行为。

（二）青少年立功的特性

立功是一个社会不可避免的社会现象。有人类学家曾尖利地指出：“从某种水平上说，当一个文化趋向于更高，或许还是更有价值的目的时，社会性越轨（立功）的可能就越大。”“任何一个国度既然以现代化为自己的社会目的，不论其社会个性如何，恐怕均不能幸免现代化所带来的负面影响。”我国正处在由计划经济转向社会主义市场经济的社会转型时期，呈现立功的严峻态势并不奇特。我们看待青少年立功亦是如此。除了前述社会大环境的负面影响外，与青少年自身存在的普遍生理、心理特性（如机体需求增加、性成熟，和心理不成熟、容易感情激动、模仿、猎奇等），以及我国人口年龄结构总体上偏年轻的客观状况，使得我国青少年立功在整个刑事立功案件中所占的比率较高。我们应针对这一立功现象，讨论、总结青少年立功的特性：

1、共同立功、结伙作案多，带有“黑帮”性质的团伙立功亦有增加趋向。

这是由青少年年龄小、思想不成熟和依附性强等特性所决议的。他们在实施立功时常常有惧怕心理，总觉得一个人作案势单力薄，所以就纠集多人，构成“作案氛围”，一轰而上，既能相互壮胆，又能分工协作。据报道，今年9月在安徽合肥市易山区法院不公开审理一抢劫案件，18个被告中，只需一个19岁，其他均为未成年，最小的才15岁。这是一群在城市游荡的孩子，一没钱就几个人凑在一同，窜到街上，见人峰拥而上，先打后抢。更有甚者，近几年来不时有青少年组成的带有封建帮会颜色和黑社会性质的违法立功团伙，净干些打架斗殴、寻衅滋事、凌辱妇女、抢劫、敲诈钱财等违法立功活动，有的以至称霸一方。2001年，在北方某城市公园发作了一桩血案，一年仅14岁的少年被捆绑双手，身上被打得血肉含糊，惨不忍睹。此案告破后，挖出了一个立功团伙。这个团伙共有32人，最大的16岁，最小的才12岁，他们成立了“好汉帮”、“神龙教”，还有敢死队，其中有“老大”、“军师”、“打手”等。少年“黑社会”已露端倪！

2、严重立功多，作案伎俩比较野蛮和残暴，常常是不计结果。

青少年正处在长大发育阶段，生理发育很快，但心理展开却比较慢，在思想上表示为不成熟性，容易走向歧途；并且易遭到外界感染、刺激，产生感情激动，走向极端。这些人或行凶杀人、严重伤害，或暴力抢劫，或实施强奸，立功伎俩恶劣，带有一定水平的猖獗性。好比，据报道，去年上海市一名17岁的少女因母亲对其管束太严，竟用刀将其母亲砍杀致死。在日本，2001年初，神奈川县一所中学的两名学生因不满教员的耐烦规劝，居然入手“修理”了8名教员长达1小时，构成2名教员下鄂骨折，一名怀孕女教员险些流产。时隔不久，日本西北部一中学生因不满教员的痛斥，放学后用一把小刀连刺教员十刀，致教员惨死刀下。

3、突发性立功多，作案动机、目的比较单纯，带有一定的盲目性。

由于青少年年龄小，社会阅历少，思索问题比较简单，立功动机单纯，很少预谋，突发性立功比较多。笔者曾办理的一同郑××故意杀人被害人代理案（案发于1999年8月15日），仅仅是两人因打台球发作口角，郑××就掏出随身携带的匕首，将被害人连捅四刀而致人死亡。笔者还承办过一同李××抢劫案，李××是一个高中学生，平常在班上表示、学习都不错，在一天打台球时，仅仅是因跟随一个同窗找另外一学校的学生出气，主犯在打人过程掏走了30多元钱，结果李××因构成抢劫从犯被判处有期徒刑五年。

4、立功的成年化、智能化和低龄化。

在青少年立功中，不少立功伎俩成人化，且有不少是智能立功。我们所曾办过一同强奸案，三个被告均为未成年人，一个才15岁，但在对付舞厅小姐实施强奸时，显得十分“干练”。另据报道，2001年2月8日，北京海淀区公安局刑侦大队接到本市某信息技术有限公司报案，该公司在交纳上网费时，发往常北京电报局的163上网帐号被人盗用，累计损失达40余万元。经公安部门认真排查，终于将本市第一个黑客——年轻的在校大学生卢某抓获。实践上，往常很多制造病毒的“高手”都是青少年。再者，立功的低龄化也比较突出。13、14岁的小孩动辄拿刀伤人、杀人，立功的年龄越来越小。

5、从青少年立功的教育改造状况来看，重复性强，再犯的立功率上升。

青少年模仿性强，立功学得很快。正是：“近朱者赤，近墨者黑”。违法立功的青少年，既有可塑性强、易于改造的一面，同时也存在着较大的重复性。在看守所、监狱的“交叉感染”，使其学会了更多的立功“技术”，由以前的“一面手”变成“多面手”，并且胆子更大，反侦查性更强。这恐怕是严重、恶性案件在青少年中不时发作，并且青少年立功率居高不下的一个重要缘由。

父母或者其他监护人应当发明良好、和睦的家庭环境，依法实行对未成年人的监护职责和抚育义务。遏止对未成年人实施家庭暴力，遏止优待、遗弃未成年人，遏止溺婴和其他摧残婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。

青少年立功的缘由

（一）社会理想及丑恶现象不时的腐蚀着青少年纯真的心灵。

青少年的生活离不开五彩缤纷和充溢形形色色诱惑的大千世界。当今社会难免残留着旧社会的痕迹，在一些黯淡角落滋生蔓延着一些与变革开放、展开经济和肉体文化树立不相称和丑恶现象。一是社会上很多大学毕业生找不到工作，严重影响了青少年上学的兴味，产生厌学心情，经常逃学，就业艰难，使一些青少年整日无所事事，一朝一夕走上邪道；二是影视、互联网传播不健康、暴力、淫秽等丑恶的东西；三是社会变革中呈现的贫富分化、一切向钱看等不正常观念的影响；四是社会上偷盗、抢劫、黄赌、斗殴、色情等立功案件的潜移默化。往常年发作的一同绑架案。立功嫌疑人林真鸿、蒋江材在看了香港大篇《插翅难逃》之后，深受张子强的影响，便在理想生活中模仿张子强的绑架手法，绑架了漳平某私停业主吴某的岳父，企图敲诈60万巨款。

（二）不正确的家庭教育给孩子构成难以矫治的人格障碍。

家庭是青少年的第一课堂，父母是第一任教员，正确的家庭教育对青少年的健康长大是极端重要的。不正确的家教在青少年的心理构成人格障碍，构成不正确的人生观。在行为上起着潜移默化的作用。一是父母不和、闹离异，经常吵架，秽语连嘴，在家乱摔东西，给青少年形故意理伤害；二是家庭经济差，平常很少给孩子零花钱，构成青少年去偷、抢；三是父母教育措施简单、粗暴，对子女的过错、学习成果不理想，不是打就是骂，不尊重孩子的人格，在这种“高压”下，孩子的心理畸形；四是父母行为不检点、游手好闲，经常酗酒、赌博，严重影响孩子世界观的构成；五是溺爱孩子，视独生子女为掌上明珠，注重物质方面的满足，忽视了思想品德的教养，养尊处优，随着时间的推移，滋长了子女的自私和朴素；六是父母没有实行好法定的监护义务，不关怀子女，任其展开，漠不关怀。青少年在这种不良的家庭环境耳濡目睹，一朝一夕，使他们孤独、自卑、仇恨、狂妄，极易被坏人所应用，极易走上立功的道路。

（三）学校缺乏给学生一个全面展开的良好环境。

一是素质教育已实行行多年，但不少学校还热衷于应试教育，片面追求升学率，忽视德育教育，对一些基本的社会常识、做人道理和社会公德规范的教育不够；二是法制教育缺乏，很少对学生上法制课、出法制黑板报等中止普法教育；三是在细致教育中联络实践缺乏，盲目的超越阶段，忽视了青少年长大特性和接受才干，满堂灌，使学消费生厌学心情，以至有的还逃学；四是有些教员岐视后进生，动不动就中止所谓的“批判”，以至是人格凌辱，极大的伤害了学生幼小的心灵，影响了身心健康；五是市场经济的影响，有些学校周末补课的要交补课费，无法参与补课，自以为低人一等，产生达观，构成畸形心理；六是学校缺乏与家长的联络、沟通，没有及时控制学生的心理、心情变更，无法及时对学生的不良“苗头”性问题中止抑止；七是班主任缺乏对本班学生的了解和关怀，对学生的状况缺乏全面控制；八是教员的教育措施缺乏科学，有的采取变相体罚，致使一些学生弃学、停学，以至流浪社会。在校生在这样的一个环境中学习，极易走上邪路。

（四）青少年自身的生理、心理特性较易走上人生的歧途。

一是青少年正处于生理和心理发育长大阶段，分辨是非、分辨良莠和抵御外界影响的才干差，自控力弱，行为不稳，模仿力强，好激动，易被诱惑实施立功；二是有的在家庭经济方面与高收入的盲目攀比，产生心理不均衡，以至萌发不良企图；三是有的青少年对社会上不良习尚、各种诱惑，以及一些低级兴味的色情文化，有一种神秘感，想试试的心理；四是有的学生成果差，遭到教员、同窗的歧视，自尊心受挫，产生激烈的逆反心理和报复心理。

预防青少年立功对策

构成青少年立功率上升的缘由很多。有青少年自身的缘由——他们的生理和心理发育都处于特殊时期，分辨是非才干很差，易激动，好感情用事，做事不计结果，而且极易受外界要素的影响。也有家庭和社会的要素，其中，家庭环境的质量，在很大水平上影响一个少年的长大。据有关部门一次对全国八省市二千余名未成年违法立功人员的调查，父母分居、离异、再婚和丧偶的占24.1%，家庭成员或近亲属中有立功记载的占20.5%。调查还表明，我国处于经济转型社会当中，不利于青少年长大的要素增加，而传统的教育管理方式又很难收到实践效果。更重要的是我国目前预防未成年人违法立功的措施不力，防备缺乏，缺乏能够有效预防和控制青少年违法立功的法律体系。

（一）完善立法是预防青少年违法立功的基本途径

国外有《少年法》、《少年法庭法》，许多国度都是采取法律的伎俩规范未成年人的行为，以抵达预防立功的目的。而且在这方面都作了较为细致的规则。好比，有的国度遏止18周岁以下青少年在公共场所持有香烟，无论能否点燃；遏止18岁以下青少年买烟，哪怕是为他人买，违者将被处分。还有的国度规则晚上10点以后，假如再向青少年销售白酒即视为违法。我国固然在1992年就实施了《未成年人维护法》，又在1999年实施了《预防未成年人立功法》，填补了我国少年司法的空白，维护了未成年人的合法权益。但是现有法律、法规由于线条过粗，规则过于笼统，操作起来难度较大。好比，我国《刑法》规则，因不满16周岁不予刑事处分的，责令他的家人或监护人加以管束；在必要的时分，也能够由政府收留教养。所谓必要的时分，有关解释为例如家中无人管束，或者虽有人管束但的确管束不了，或者大众反映激烈，坚决请求政府收留教养。这种规则显然不利于实践操作。因而，许多未成年人家长和有识之士，呼吁有关部门要在进一步完善立法的基础上，制定真实可行的防备措施，使预防青少年违法立功工作真正做到有法可依。

（二）增强文化社区、文化村镇树立，结青少年一个良好的长大环境。

研讨表明，人的展开，聪慧的展开靠他自己与周围环境发作相互作用而慢慢建构起来的。所以青少年的周围环境对他的长大起着重要的作用。以村镇、社区为依托，增强肉体文化树立，营造一个清新、洁净、文化、生机的环境。村镇、社区经常性的展开健康、高雅的活动，经常约请有关部门对辖区大众中止普法等其他学问的学习，进步人民大众素质。

（三）家庭是预防青少年立功的基石。

青少年父母应当主动地中止各种学问的学习，不时的增强监护人应俱备的育人素质。青少年家长应增强对法律常识和德育学问、育孩常识的学习。家长们用律己正己的思想和行动影响孩子，成为孩子的良师益友。父母要有正确的成才观、人才观，要了解、了解孩子的心理特性，控制正确的育孩常识和措施。要尊重孩子的人格，对有生理缺陷、曾犯过错误的孩子不要揭短，留意给孩子留面子，多鼓舞进步孩子的上进心、自自信心。留意孩子在社会遭到的不良影响，在注重孩子的学习成果时，更要关怀孩子的思想品德涵养。

（四）社会是保障。

政府应给人们发明一个愈加宽松的就业机遇，避免待业青少年无序活动。据调查，很多走上立功道路的都是待业的，整日无所事事，生活无来源，势必去偷、抢等。因而在扩展就业机遇的同时，地域间应增强对就业信息的沟通、谐和，政府有关部门应对务工人员的活动中止分配、管理，对人力资源中止合理配置，使其产生最大的社会效益和经济效益，避免岗位与务工人员数失衡，构成务工人员的盲目而无序活动。

（五）充沛发挥学校育人的作用，让青少年在学校就树立了正确的人生观、世界观。

在教育中，一要针对青少年的思想状况和表理想践，布置特地时间，增强对理想、道德、爱国主义、社会主义的教育；二是在各门学科环节中，增强德育的渗透；三要教育青少恪守国度法纪和社会公德规范，树立自尊、自律、自强认识，进一步增强分辨是非和自我维护的才干；四要留意遵照青少年的心理特性、道德认识展开水平和思想品德构成规律，循序渐进，组织参与社区效劳和社会理论活动，增长社会学问和阅历；五要对已有不良行为的青少年，采取积极的措施中止矫治，但教员应善待学生的“错误”。据调查，对犯错误的学生中止痛斥、责骂、只会使学消费生恶感，构成逆反心理、自暴自弃，以至产生不良结果，作为教员只需发自内心、溢于言表的博大的爱，才是最有号召力的使学生醒悟。

（六）政法部门应严厉打击危害青少年长大的各种立功，同时做好已立功青少年的改造工作。

政法部门应严厉打击各种社会丑恶现象，维护社会稳定，增强社会综合管理工作，保障青少年有一个调和、健康的生存与长大空间，增强和做好已立功的青少年的改造以及服刑期满后回归社会后的工作。政法部门与文化、教育、卫生等部门分离，把预防青少年立功问题、心理学问题、青春期问题同等时中止引导、教育，组织有关人员中止上课、开讲座。政法部门特别要加大整治校园周边环境力度，清算整理学校周边的各种场所及各种影视、网吧，让青少年远离暴力、远离淫秽，营造一个青少年舒心的学习、生活环境。

（七）团组织充沛发挥青年阵地先进性作用，不时引导青少年健康长大。

各级团组织应从社会展开的眼光来看待青少年问题，要不时的展开各种健康、向上、生机的活动，增强与社区的联络。经常组织团干、团员青年到有关学校、居委会、乡镇、社区展开方式多样的活动、讲座、适时的给青少年以正确的人生观、世界观、价值观、恋情观、金钱观、公德观，引导他们走上光明的人生之路，做一名合格的接班人。

总之，预防青少年立功是一项紧迫而艰巨的工作，只需在党政组织指导下，实行对青少年立功预防的综合管理，充沛应用政治、经济、法律、行政、教育、文化等伎俩，不时改善社会习尚，消弭各种消极影响，从而抵达预防和减少青少年立功的目的。

俗话说的好，十年树木，百年树人。一个小树长弯了不要紧，砍掉就行。一碗水弄脏了，倒掉就行，但是一个未成年人呈现了倾向,那就会影响他的人生。中国有句古语“一失足成千古恨”。青少年们正处于长身体、长学问、学做人的人生关键时期，稍有不慎，就会误入歧途。

从往常做起，从小事做起，遵纪违法，在法律的维护下、在学校和家长的维护下，在阳光雨露的滋养下、健壮长大，用你们的聪明聪慧和健康的体魄，演绎出属于你们未来绚烂、绚丽、多彩的人生！

愿天下一切的青少年们都能具有辉煌绚烂的人生

编辑:张洁蕤

审核:李翼风

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