近期，工业和信息化部网站发布《工业和信息化部关于增强和改进工业和信息化人才队伍树立的实施意见》。

《意见》提到，在增强重点人才队伍树立方面：

树立战略科学家梯队：立足工业和信息化重点范畴，坚持理论规范，从国度严重项目担纲要衔专家中引荐一批战略科学家人选。

支持一流科技领军人才和创新团队加快长大：面向工业和信息化战略急需范畴，遴选支持一批科技领军人才和创新团队，在一线理论中培育培育人才。

培育青年科技人才后备力气：引导和支持政产学研等各方力气，着力培育一支政治素质高，创新生机强的青年科技人才队伍。引导和支持用人单位在薪酬待遇，住房，子女入学等方面加大支持力度，处置青年科技人才的后顾之忧，让他们安身，安心，安业。

壮大高素质技术技艺人才队伍：培育大批杰出工程师。组织实施杰出工程师薪火计划，在工业和信息化范畴着力树立一支爱党报国，敬业贡献，具有突出技术创新才干，擅优点理复杂工程问题的工程师队伍。

增强企业运营管理人才队伍树立。

《意见》提到，在深化人才展开体制机制变革方面：

坚持“破四唯”与“立新标”并举，加快推进以创新价值，才干，贡献为导向的人才评价体系树立。落实“唯帽子”问题专项管理，推进人才称号，学术头衔回归学术性，荣誉性实质。

继续为科研人才减负松绑，推行“无会日”，保障教学和科研人员参与非学术事务性活动每周不超越一天。

工业和信息化部关于增强和改进工业和信息化人才队伍树立的实施意见（部分内容）

二、增强重点人才队伍树立

（一）树立战略科学家梯队

立足工业和信息化重点范畴，坚持理论规范，从国度严重项目担纲要衔专家中引荐一批战略科学家人选。坚耐久远眼光，有认识地发现和培育更多工业和信息化范畴具有战略科学家潜质的高层次复合型人才。

（二）支持一流科技领军人才和创新团队加快长大

面向工业和信息化战略急需范畴，遴选支持一批科技领军人才和创新团队，在一线理论中培育培育人才。发挥科技领军企业，部属高校，部属科研院所等作用，组织产学研协同攻关，在人才梯队配套，科研条件配套，管理机制配套方面给予特殊政策，加快关键中心技术突破。

（三）培育青年科技人才后备力气

引导和支持政产学研等各方力气，着力培育一支政治素质高，创新生机强的青年科技人才队伍。组织实施工信青年科技效劳团项目，引导优秀青年科技人才向重点企业活动。树立健全以信任为基础的青年科技人才支持机制，在严重项目资源分配等方面予以倾斜性支持，支持青年科技人才挑大梁，当主角。完善青年科技人才评价体系，增强和改进部系统高级职称评审工作，进步40周岁以下青年入选比例。进步部系统博士后活动（工作）站树立质量。引导和支持用人单位在薪酬待遇，住房，子女入学等方面加大支持力度，处置青年科技人才的后顾之忧，让他们安身，安心，安业。

（四）壮大高素质技术技艺人才队伍

培育大批杰出工程师。组织实施杰出工程师薪火计划，在工业和信息化范畴着力树立一支爱党报国，敬业贡献，具有突出技术创新才干，擅优点理复杂工程问题的工程师队伍。支持有条件的省（区，市）分离自身产业特征，树立健全杰出工程师评价体系。

完善高素质技术技艺人才培育规范。充沛发挥全国工业和信息化职业教育教学指导委员会作用，展开重点范畴人才需求预测，增强专业规范树立，推进职业院校“三教变革”。鼓舞开发工业和信息化范畴新职业的国度职业技术技艺规范，推进技术技艺人才培育规范体系树立。

加大高素质技术技艺人才培育力度。面向工业和信息化重点范畴，展开大范围职业技艺培训。建好用好工业和信息化技术技艺人才网上学习平台，鼎力展开线上培训，遴选推行一批优质培训课程，引导支持企业和培训机构做好劳动者技艺提升工作。深化实施专业技术人才学问更新工程，培育壮大数字技术工程师队伍。深化展开产教对话联动活动，分离实施现场工程师专项培育计划。

健全高素质技术技艺人才选拔方式。增强和改进全国计算机技术与软件专业技术资历（水平）考试，全国通讯专业技术人员职业水平考试工作。树立以全国工业和信息化技术技艺大赛为龙头，行业特征技术技艺竞赛为主体，企业内部技术比武为基础的赛事体系。按职责做好相关范畴的职业技艺等级认定的监视管理工作。

（五）增强企业运营管理人才队伍树立

加大企业运营管理人才培育力度。继续实施企业运营管理人才素质提升工程，深化推进中小企业运营管理领军人才培训项目，支持培训资源向产业链“链主”企业，制造业单项冠军企业，专精特新“小伟人”企业，专精特新中小企业等优质企业倾斜。经过“企业微课”，慕课等线上方式，研修班，特训营等线下方式，树立线上线下相分离，长期短期相衔接的培育方式。

促进企业运营管理人才交流协作。充沛发挥政府部门，行业组织，专业效劳机构等作用，经过论坛，展会，座谈会等多种方式，促进产业链上中下游，大中小企业运营管理人才间的交流协作，互学互鉴。鼎力发扬优秀企业家肉体，选树和宣传一批优秀企业家典型，推进构成尊重企业家价值，鼓舞企业家创新，发挥企业家作用的行动氛围。

着眼进步产业基础才干，组织实施制造业人才支持计划，选拔和支持一批高水平管理，技术，技艺人才，着力处置企业留才难，引才难和育才才干不强的问题，进步制造业企业人才集聚才干。

三、进步部属高校人才培育才干

强化学科树立。指导部属高校落实学科树立规划，构成制造强国和网络强国主干学科专业交叉融合，协同创新的良好学科生态。优化基础学科资源配置，提升基础学科树立条件和展开环境。支持树立一批能够承载高水平人才的学科交叉展开平台。

深化人才培育产教融合。支持部属高校优化实施强基计划和基础学科拔尖学生培育计划，增强基础和关键范畴人才培育。树立一批有影响力的精品课程和教材。创新杰出工程师培育方式，构成一批杰出工程师培育平台，遴选一批校企协同育人示范基地。支持建好未来技术学院，创新创业学院等产教融合人才培育新平台，探求树立若干人才培育特区和实验区。增强创新创业平台树立，打造一批高水平创业创新示范基地。推进设立一批高水平国际分离培育办学机构和项目，营造国际化育人环境。

四、强化集聚创新人才的特征载体树立

对接高水平人才高地树立，以产业集聚区，企业，部属高校，共性技术平台，项目等为抓手，打造一批行业特征鲜明，集聚创新人才的载体平台。

引导和支持国度先进制造业集群，国度新型工业化产业示范基地，国度小型微型企业创业创新示范基地等产业集聚区营造具有国际竞争力的人才展开环境，依托国度严重项目，重点工程，提升集聚吸收优秀人才的示范效应。支持部属高校深化与中央特征产业，重点企业展开产学研协作。强化国度制造业创新中心，部重点实验室等共性技术平台对创新人才的支撑引领作用。以严重工程项目为载体，经过支持承担严重担务培育和培育一批一流科技创新人才。

进一步突出企业承载科技创新人才主体位置，推进应用研讨，技术开发项目和人才项目更多由企业承担。加快构建龙头企业牵头，高校，科研院所支持，各方面协同配合的创新分离体，组织创新团队展开跨学科，跨范畴产学研协同攻关。面向优质企业，高校，科研院所等，支持树立一批产业人才基地，培育集聚更多高素质人才。鼓舞企业足额提取职工教育经费，用于技术，技艺人才的教育培训。

五、深化人才展开体制机制变革

（一）创新人才评价机制

坚持“破四唯”与“立新标”并举，加快推进以创新价值，才干，贡献为导向的人才评价体系树立。落实“唯帽子”问题专项管理，推进人才称号，学术头衔回归学术性，荣誉性实质。突出“高精尖缺”，优化相关人才项目评审规范。落实和深化专业技术人才职称制度变革，支持用人单位打通高技艺人才与专业技术人才职业展开通道。推进部系统职称制度变革，做好职称评审权限下放试点评价工作。指导部属有关单位及部属高校展开科技人才评价变革试点工作。支持专业机构，行业组织，事业单位等展开市场化，社会化评价，有序承接政府转移的人才评价职能。

（二）改进人才运用机制

加快推进构成以信任为基础的人才运用机制。完善和落实项目立项“揭榜挂帅”“赛马”等机制，最大限度发挥各类人才创新积极性和主动性。继续为科研人才减负松绑，推行“无会日”，保障教学和科研人员参与非学术事务性活动每周不超越一天。推行科研助理制度，减轻科研人员填表，报销等事务性担负。

（三）健全人才鼓舞机制

强化对人才的政治引领和肉体鼓舞，吸收更多优秀人才投身工业和信息化事业。落实党委联络效劳专家制度，展开方式多样的人才效劳基层活动。鼎力发扬科学家肉体，工程师文化和工匠肉体，宣传一批工业和信息化范畴优秀人才典型。常态化展开“发扬爱国斗争肉体，建功立业新时期”活动。部属科研院所，部属高校正承担国度严重担务，效果突出的科技人员和团队在绩效工资分配，职称评定，晋职升级，惩处奖励等方面给予倾斜。

（四）优化人才活动机制

对接效劳国度严重区域战略，支持重点人才计划向东北地域，中西部地域倾斜，引导鼓舞人才向艰苦悠远地域和基层一线活动。引导人才计划入选者合理有序活动，避免比拼待遇“哄抢”人才等乱象。支持各地制定出台精准有效的人才支持政策，引导和吸收优秀人才向本地域重点产业集聚区活动。

六、增强组织保障

（一）健全人才工作组织体系

增强对工业和信息化人才工作的组织指导，统筹谐和，整体推进和敦促落实。党委（党组）主要担任同志要亲身抓，分管担任同志要明白义务细致抓，组织人事部门真实实行抓政策，抓项目，抓谐和，抓效劳的职责。各地工业和信息化主管部门，通讯管理局要分离本地产业展开实践，增强与党委组织部，教育，人社等部门协同联动，强化人才工作谋划，及时谐和处置人才工作中的严重问题。部属各高校要深化推进“双一流”树立，持续打造高水平人才培育体系。部属各企事业单位要立足自身优势，进一步增强本单位人才队伍树立，加大优势范畴重要人才问题的研讨力度，更好支撑重点工作，效劳行业展开，提升中心竞争力。部机关各司局要实行“一手抓产业，一手抓人才”的职责，做到产业和人才政策协同发力。支持有条件的单位配强行业人才工作力气，完善工作运转机制。

（二）夯实人才工作基础

健全人才工作政策研讨体系，支持行业特征人才智库树立，增强者才工作前瞻性，系统性。持续展开重点范畴产业人才需求预测工作，为科学制定人才政策提供重要参考。定期展开部系统人才统计工作。树立完善工业和信息化专家信息管理效劳平台，集聚来自企业，高校，科研院所等各方的优秀专家，为高质量展开人才工作提供智力支持。

（三）强化实施效果评价

强化监测剖析和绩效评价，树立意见实施状况定期评价制度，探求引入第三方评价机制，适时展开中期评价和总结评价。树立健全动态调整机制，及时研讨处置意见实施中呈现的新状况新问题，进步实施效果。

工业和信息化部

2022年10月10日

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