以工业设计为突破口 河北省多措并举推进转型升级

引子：2020年2月15日，正值新冠肺炎疫情防控的关键时期，河北铁牛自行车业有限公司终于开端逐步复工，恢复消费，总经理乔延丁慌张的心情才稍有缓解。因企业未能及时复产，该企业新款扭扭车的外贸订单已有50%推迟发货，特别其中还有与迪斯尼的协作订单，春节以来乔延丁急得团团转。一个地处河北省腹地邢台市平乡县的中小企业，缘何能遭到迪斯尼的喜欢、接到大量的国外订单，只因一款在第二届河北国际工业设计周上推出的爆款儿童扭扭车。在引入工业设计之前，铁牛自行车消费的儿童扭扭车只能模仿其他企业的产品生存，他人消费什么，自己跟着消费什么，市场上的扭扭车大同小异，同质化严重，只能靠价钱取胜，利润极低。经过与河北圣智工业设计有限公司协作，工业设计让儿童扭扭车产生了天翻地覆的变更，成本只增加10%，但售价却提升了205%，抵达了299元，仅仅上市10天，就销售了10万台，还与迪斯尼、飞鹤等国内外大品牌完成了协作，订单不时排到了4月份。

工业设计居然有如此魅力，这还要从2017年说起。

2017年6月29日河北日报第二版“要闻”报道了“冀深设计创新交流会在河北省石家庄市太行国宾馆东华厅举行，在交流会上，深圳市工业设计产业创新代表团一行与我省相关部门和企业担任人中止了深度交流。”一则短短的新闻报道，把“工业设计”这个早已深植广东、深圳、上海、北京等东部兴隆地域企业的理念摆到了河北企业家面前。但同年8月，在石家庄举行的一场“设计大讲堂”上，该市百家领军企业担任人当了一回“小学生”。现场至少有一半以上的人没有听说过“工业设计”，有的即便听说过，也不知道工业设计有什么作用，或不知道工业设计怎样用。

“东部区位、中部经济、西部思想”是很多网友对河北经济根深蒂固的印象，怎样改动河北的现状？怎样突破思想的桎梏？怎样完成河北的转型升级？

河北省探求以工业设计为突破口、多措并举加快推进转型升级的做法已初奏效果，“河北方式”可自创、可推行、可复制。

一、推进工业设计，河北省的理想基础

（一）河北省产业结构“重”

2017年，习近平总书记在张家口调研调查时指出“河北要树立知难而上的必胜信心，坚决去、主动调、加快转。要在已有工作和效果的基础上，再接再厉，推进各项任务有实质性停顿。”

长期以来，河北省产业结构以重化工业为主，钢铁、化工、建材等高能耗高污染占比过大，产业结构过重、能源结构分歧理，资源约束和环境压力庞大。2013年，河北省钢铁粗钢产量超全国总量的1/4，能源消费居全国第二位，单位GDP能耗比全国水平高近60%。以石家庄为例，23家热电联产企业，加上7座冬季供热站年耗煤高达2390万吨，超越了北京全年的煤耗总量。

优化和调整产业结构是摆在河北省政府面前刻不容缓的艰巨任务。经过历届政府的多年努力，落实“坚决去、主动调、加快转”的工作部署，大幅度压减钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能产业产量，加大对高端配备、信息产业、生物医药等高新技术产业的扶持力度，河北产业结构调整取得新突破。2018年，效劳业比重首超第二产业，跃升至河北国民经济的第一产业。2019年，效劳业增加值比重初次突破50%，抵达51.3%，比第二产业比重高12.6个百分点，产业结构“三二一”态势进一步增强。

固然，河北产业结构调整已现曙光，但工业偏重、大而不强的问题仍将长期存在，需求河北久久为功、步步为营、常抓不懈。

（二）河北省产品结构无法满足消费需求

2014年，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，“从市场竞争特性看，过去，主要是数量扩张和价钱竞争。往常，竞争正逐步转向质量型、差别化为主的竞争，消费者愈加注重质量和个性化，竞争必须掌握市场潜在需求，经过供给创新满足需求。”

河北虽有庞大的产业基础，在机械配备、纺织服装、食品、轻工等产业范畴具有众多的消费企业，但长期以来，河北部分企业过度追求范围扩张，创新、品牌、效劳才干较弱，企业以低附加值产品消费和代工为主，缺产品设计、缺领军品牌，产品结构无法顺应经济展开进入新常态后的变更、无法应对和满足市场需求的变更，急需提升竞争力。

曾经盛行一时的UGG雪地靴，售价高达千元以上，其实产地在河北省辛集市，当地的代工厂每双雪地靴仅能赚取缺乏百元的加工费。“世界羊绒看中国、中国羊绒看清河”，河北省清河县羊绒产量最高峰曾占全国产量的70%、世界产量的30%以上，其羊绒原料供给多个国际朴素品品牌，为国际国内多家企业代工消费羊绒服装，但清河羊绒企业做了羊绒产业链上90%的活儿，却只拿到10%的利润。像辛集和清河这样的例子，在河北数不胜数。

河北产业层次偏低、产品结构分歧理、产品附加值低等问题十分突出，急需提升产业层次、调整产品结构、进步产品附加值，急需推进河北制造由基础原资料、中间产品向整机、终端产品延伸转变。

（三）工业设计是河北转型升级的重要突破口

2012年12月9日，习近平总书记风尘仆仆来到广东工业设计城视察，一时间让名不见经传的北滘三洪奇小镇声名鹊起，总书记在设计城里敏锐地洞察到工业设计在中国的未来前景，临走时还特别叮嘱“希望下次再来时，这里有8000名设计师”。

什么是工业设计？工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等学问，对产品的功用、结构、质量、形态、包装及效劳等中止整合优化的集成创新活动。

工业设计有什么作用？工业设计是提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的制胜利器，是权衡一个国度和地域产业展开水平的重要标记。

面对上述河北产业结构和产品结构优化、调整的庞大需求，河北省委省政府审时度势，于2017年10月出台了《关于支持工业设计展开的若干政策措施》，同期省政府还出台了《关于强化实施创新驱动展开战略进一步推进大众创业万众创新深化展开的实施意见》，将工业设计提升到与创新驱动比肩的战略高度，选择将工业设计做为转型升级的重要突破口，推进河北产业加速向笑容曲线两端转移。该《政策措施》明白“加快工业设计展开，是迎接宣传学习贯彻党的十九大肉体、践行新展开理念、深化供给侧结构性变革的严重举措，是坚决走“加快转型、绿色展开、逾越提升”新路、落实“创新、融合、变革、开放、质量”请求的细致行动，是丰厚产品种类、进步产品附加值、打造知名品牌的直接抓手，是引导我省工业由基础原资料、中间产品向整机、终端产品延伸转变的有效途径。”

河北省支持工业设计展开的政策措施指向性和可操作性强、措施实且力度大，特别是“省政府初期布置不少于5亿元专项资金用于工业设计展开”绝后的资金支持力度，成为2017年全国工业设计界的“爆点话题”，也成为了当时社会行动的焦点和热点。

二、推进工业设计，河北省打出了一套组合拳

自2017年河北省出台支持工业设计的政策措施已逾2年，越来越多像儿童扭扭车这样的工业设计“爆款”产品接连面市，河北展开工业设计的效果正在逐步显现，以工业设计为引擎的产业综合赋能创重生态系统正在逐步构成，这得益于河北省推进工业设计的组合拳。

（一）省市两级的政策推进体系

省政府出台《关于支持工业设计展开的若干政策措施》后，河北省工业和信息化厅做为全省推进工业设计的职能部门疾速行动，将支持政策转化为可落实的细致措施，完成省市两级支持政策错位互补、共同发力，为河北工业设计的快速展开提供了基本的政策保障。

在省级层面，构成了“2+9”的政策体系，即《关于支持工业设计展开的若干政策措施》和《河北省工业设计展开专项规划》2个顶层文件和《河北省工业设计展开专项资金管理措施》、《河北省资助工业设计成果转化操作规程（试行）》等9个细致配套操作文件。省级财政于2018年开端，每年列支1亿元的工业设计展开专项资金，支持企业置办工业设计效劳、工业设计成果转化等工业设计投入，2年来累计投入专项资金1.4亿元，累计支持项目280项，直接受益企业235家。组织实施万名企业家培训计划，提高工业设计理念，生动设计创新氛围，累计组织工业设计大讲堂、设计X制造对接会等培训活动179场，累计受益企业2493家、培训人员13000余人次。组织工业设计进企业、进园区、进集群等对接活动180场，推进设计公司与上千家制造企业展开对接协作，直接促成工业设计协作项目600余项。

在市级层面，各市政府积极落实省政府决策部署，13个市依据本地域产业实践和展开重点，全部出台了市级支持工业设计展开的相应政策，同时设立了金额不等的市级工业设计展开专项资金。2年来，市级累计投入专项资金1.56亿元。展开市级企业工业设计中心培育工作，累计培育市级企业中心160家。推进设计企业与消费企业对接协作，累计促成工业设计协作项目795项。

（二）市场化为主的工作推进体系

一是组建市场化的工作推进力气。《若干政策措施》提出“高规范树立河北工业设计创新中心，汇集国内外高端设计资源，提供顶层设计、战略咨询、设计推行一站式效劳，各市也要设立市级工业设计创新中心。”河北工业设计创新中心是由深圳市工业设计行业协会与河北省工业和信息化展开研讨院于2017年底共同发起成立的民办非企业单位，是省政府推进工业设计展开的主要社会力气，承担着全省工业设计展开“发起机”的角色和任务。在省工业和信息化厅全力推进下，13个市均依托各自优势，树立了市级工业设计创新中心。省市工业设计创新中心现有专职工作人员近200人，随着省市工业设计创新中心谐和联动的工作机制基本树立，在政府推进体系之外构成了一支推开工业设计的社会化和市场化力气。

二是以引进工业设计机构为主的市场化展开战略。河北省工业设计展开的基础十分单薄，2017年，全省的工业设计效劳公司缺乏50家，而且主要是10人以下的小公司。全省虽有燕山大学、河北工业大学、河北科技大学、河北大学等多所院校设有工业设计专业、每年毕业生近2000人，但90%的毕业生都流向了北京、上海、广州、深圳等工业设计兴隆城市。展开工业设计、支撑河北转型升级，依托本地展开和培育工业设计企业，是“近水也解不了近渴”，只能走鼎力度引进外阜工业设计企业的路子。《若干政策措施》明白对引入的知名设计机构和巨匠工作室给予运营补贴，请求各市对引入的工业设计机构提供不少于3年的免费办公用房。同时，河北省构建了石家庄、雄安新区和秦皇岛的工业设计展开“金三角”，在这三地树立工业设计专业园区，引导和支持工业设计企业集聚展开。河北引进工业设计机构的政策效果显著，截至2019年底，全省工业设计机构超300家，引入的设计机构中不乏郎图设计、格外设计、上品设计、凯瑞姆工作室、库卡波罗艺术馆等国内外知名设计机构。

三是组织“一赛一周”等市场化活动，营造工业设计展开氛围。《若干政策措施》明白提出举行河北国际工业设计周和国际设计创新大赛等活动，汇集设计创新资源，在河北营造工业设计展开氛围。河北一改“政府主办、部门承办”的传统活动举行方式，采取了“政府支持、市场化主体承办”的新方式，取得了良好的效果。2018年和2019年，河北省胜利举行2届河北国际工业设计周，设计周以雄安设计论坛、设计创新成果展和国际设计新品发布会三大主体活动为中心，坚持国际化、专业化、品牌化和市场化办会准绳，约请德国、芬兰、丹麦、意大利、日本、韩国、美国、英国、中国台湾、中国香港等30个国度和地域的知名设计巨匠、商界首领参展交流，极大丰厚和方便了我省制造企业对标国际设计前沿产品、接触国际设计先进理念，累计吸收观展人数达10万人次。金芦苇工业设计奖是以“面向未来，为发明人类美好生活，贡献东方聪慧，传播设计价值和肉体”为目标，打造具有东方颜色的国际化、专业化工业设计大奖。金芦苇奖已于2019年宣布启动。能够说了解工业设计、注重工业设计、应用工业设计的展开氛围已在河北构成。

（三）“从供给侧发力、把需求端激活”的展开途径

2018年，河北省政府许勤省长在秦皇岛调研时，对《若干政策措施》做出了“从供给侧发力、把需求端激活”的河北省工业设计展开途径的解读。

所谓从供给侧发力，就是要做大工业设计效劳的供给，进步工业设计效劳才干，让工业设计效劳机构用市场化的伎俩来冲刷制造业的市场。经过鼎力度引进国内外工业设计机构，河北省不只提供免费的办公用房，还提供了运营补贴，对落户河北的设计机构来说，没有了后顾之忧，只需求一门心机的开辟制造业企业应用工业设计的市场。在此过程中，设计机构不只向制造业企业提高了设计思想、提供了设计措施、更新了展开理念，还锻炼了设计队伍、培育了设计人才。

所谓把需求端激活，就是要经过支持政策和专项资金的引导，鼓舞和引导制造业企业应用工业设计效劳。为此，《若干政策措施》明白了制造业企业置办工业设计效劳、工业设计成果转化、知名工业设计获奖奖励、学问产权维护等多方面政策，特别是给予置办工业设计效劳和工业设计成果转化50%的专项资金补贴，极大的促进了企业应用工业设计的热情。2018-2019年，省级工业设计专项资金累计支持工业设计成果转化和置办效劳项目213项、累计落实资金4981.03万元，拉动企业直接投入工业设计资金近1亿元。2018-2019年累计奖励长城汽车股份有限公司WEY P8插电式混合动力 SUV、秦皇岛市爱淘器工业设计有限公司保险气囊冰面救援浮桥等各类国内外获奖项目26项，累计落实奖励资金400万元。中车唐车的“工业化平台动车组”和长城汽车的“WEY P8插电式混合动力SUV”2项产品在2018中国优秀工业设计奖评选中分别取得金奖（全国仅10项金奖）；2018-2019年秦皇岛市爱淘器设计公司的“保险气囊冰面救援浮桥”、三河黑蚂蚁公司的“T2无线温湿度伟感器”、衡水老白干公司的“馆藏级十八酒坊”等23个项目分别取得红点奖、iF奖等国际知名设计大奖（2017年仅有1项）。

（四）以特征产业集群为着力点

县域特征产业集群遵照市场经济定位、根植于中央特有的文化沉淀、历史传统和人缘、地缘、资源优势，随着工业化进程的不时加深逐步展开壮大，是河北县域经济展开的重要特征，涌现出了清河羊绒、白沟箱包、平乡自行车、高阳毛巾等一批在国内外具有较高知名度的特征产业集群。长期以来，我省县域特征产业集群产业链条短、层次低，处于产业链中低端，同质化竞争严重，普遍以中间产品或代工为主，急需调整结构、转型升级。推进特征产业集群植入工业设计，有利于特征产业集群向笑容曲线两端转移，特别是在进步产品附加值、打造区域品牌等方面具有十分重要的意义。经过鼎力度提高和应用工业设计，目前清河羊绒、白沟箱包、高阳毛巾、霸州家具、南和宠粮等一批特征产业集群在产品、效劳、品牌等多方面发作了天翻地覆的变更。清河羊绒引进深圳高端设计资源，盘绕“世界羊绒看中国，中国羊绒看清河”，塑造全新视觉形象和区域品牌、规划树立清河羊绒小镇，打造羊绒品牌孵化、高端羊绒织造、品牌羊绒销售、质量羊绒体验、时兴羊绒文化为一体的全产业链运停业态。2018年双十一期间，清河县淘宝电商销售一片火热，销售额超越3亿元；以羊绒衫代工业务为主的清河昭友羊绒，经过创建自主品牌，产品利润高出原来4倍。白沟的天尚行、金川乐器箱包、文芳箱包、春丽箱包、隆昆商贸等传统箱包企业纷繁分离设计机构研发自主创新的产品，其中天尚行以自身的海外业务为基础，重新定位品牌，新品销往中东、非洲、东南亚等100多个国度和地域，完成“白沟制造”到“白沟智造”的华美变身。

三、河北工业设计展开前景宽广

工业设计是省委省政府综合剖析现阶段河北面临的突出问题而做出的战略选择。工业设计不只承担着助力河北转型升级的重要职责，同时，做为消费性效劳业的重要组成部分，河北也希望经过鼎力度扶持和引进，重点培育和展开工业设计效劳业。历经2年多的工作推进，工业设计从启蒙、到唤醒，从点亮、到赋能，工业设计在河北曾经奠定了快速展开的基础。

依照现有工作基础和推进力度，能够想见，到2022年，全省引进一大批国内外工业设计机构，工业设计效劳企业估量将突破500家，设计效劳收入抵达50亿元，可带动制造业增收5000亿元以上，初步建成石家庄、雄安新区和秦皇岛3个特征鲜明的工业设计产业园区，全省工业设计产业将初具范围。工业设计对全省工业转型升级和高质量展开的支撑作用将显著增强，工业设计在制造业范畴得到普遍应用，与制造业全方位、深层次、宽范畴融合展开的格局基本构成。“河北设计”在国内外影响力显著提升，工业设计展开范围和水平步入全国先中止列。

终了语：做为传统工业大省，能够说，河北的产业结构是最重的、产业基础是较弱的、产业层次是偏低的，也正由于这样，河北以工业设计为突破口，多措并举推进转型升级的做法值得进一步发掘、梳理、归结和总结，并对兄弟省市转型升级工作起到积极的自创作用。