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闽侯县人民检察院依托科技赋能，创新研发“智慧接访”系统并健全配套工作机制，成功打造“亲民接访、责任处访、高效解访”工作模式，有效破解信访治理难题，形成传承发扬新时代枫桥经验“闽侯样板”，得到各级领导和人民群众普遍好评。2022年1-9月，县院受理来信来访179件，其中80%即普通问题信访一周内消除，剩余部分的80%即较为突出问题一月内解决，再剩余部分的80%即疑难积案三个月内基本稳控化解，实现了高效化解99%信访问题、重访积案稳控在当地，治重访、化积案工作取得显著成效，为护航党的二十大胜利召开作出了积极贡献。
一、创设“亲民接访”模式，将普通信访全部消除在初访阶段 聚焦80%以上普通信访问题，通过改善接访环境、创设贴心服务、落实放心举措,在首次来访阶段全部实现消除化解不再访。 一是完善“一站式”便民服务，做到“来访快办”无障碍。编印“一次性告知清单”、诉求法律文书模本、来访办事流程指引，返聘退休干部驻点引导，让群众来访表达诉求高效便捷。设置群众休息室，配置自助查询设施和法律法规条文库，协调律师驻点提供咨询，为来访群众提供全方位自助服务，营造“宾至如归”氛围。
<< 左右滑动查看更多 >> 二是完善“常态化”贴心服务，做到“对话互动”有温度。健全情绪疏导机制，强化接访人员文明礼仪培训，力推“四一”工作法即要求在接访中做到一张笑脸、一声问候、一把座椅、一杯热水，以实际言行体现“暖心”。健全能办尽办机制，将换位思考、将心比心作为基本工作法，急群众之所急，力所能及提供帮助，切实将来访当作“送上门的群众工作”做实做好。
三是完善“规范化”跟踪服务，做到“事交我办”真放心。健全群众诉求主动接续回应机制，即做到不仅告知来信“收到了、谁在办”，还注重阶段性、递进式反馈“办理进展”，让群众真切感受到其诉求“一直有人管”。对非检察机关管辖的，尽力帮助解决或解释到位，最大限度减少群众到其他机关上访，为党委政府分忧解难。
<< 左右滑动查看更多 >> 二、强化“责任处访”举措，将突出问题彻底解决在检察环节 坚持信访责任清单化、节点衔接流程化、联动助力智能化，推动剩下突出问题信访中的80%在检察环节化解。 一是强化角色管理，责任更加清晰。将接访、办案、管理、督察人员等角色责任清单融入“智访系统”设计，实现信访事项案件化办理。将来访关键信息整合以一张“要点图表”、一根“时间轴”形式直观呈现，接访人员根据流程指引即可周全履职尽责。系统设置视频司法存证、满意度测评等功能，对接访全程同录，督察部门可调阅不满意件接访录像开展问责问效。
三是强化联动管理，合力更加夯实。系统搭建联动化解模块，智能预警缠访闹访人员，第一时间向接访人提示推送关联单位和人员，以便及时联动助力；智能分析信访维稳态势，助力迅速感知风险、精准应对。如在受理多名老年人因养老钱被骗多人多起上访事件中，系统分析该多起信访关联性后，检察官研判可能涉嫌“民间标会”犯罪，迅速通过立案监督追捕追诉、追赃挽损，迅速化解30多名老年人激烈上访问题。
三、传导“高效解访”压力，将积案难题稳控化解在基层一线 以“事要解决”为目标，穷尽化解手段、解决办法，推动最后剩余部分的80%即疑难积案稳控化解在当地。 一是做实领导包案，强力推进化解。严格落实院领导包案办理首次信访和积案化解制度，秉持“化解一案、挽救一家”信念，逐案组建包案团队，逐件梳理举措，坚持高站位、真用心推进化解。在办理一起重复访十余年的叶某不服民事判决申诉案件中，包案院领导不厌其烦登门释法说理，全力以赴纾困解难，最终促成息诉罢访。
二是做实蓄势赋能，借力诚心破解。以重要时间节点前更多力量参与化解为契机，改变坐等上门，积极主动约访、带案下访、蹲点接访，以诚心诚意争取化解先机。建立听证员库，邀请社会各界代表等担任听证员，常态化组织听证或“线上”见证评理；建立专家库，向专家“借智”解决专业疑难，助力处理更稳妥、释法更权威。共组织听证评理活动59场次，咨询专家10人次，均取得良好成效。
三是做实考核引导，聚力深化治理。将检察官工作日一线轮流接访纳入业绩考评范畴，将息诉罢访作为检察人员业绩重点考核项目，引导更加注重在办案中做好群众工作化解矛盾，在深化诉源治理中增进和谐。办理的姚某某申请撤销婚姻登记行政申诉案，推动最高检联合最高法、公安部、民政部出台旨在解决全国冒名顶替婚姻登记问题专门意见，实现了办理一案、治理一片的良好成效。
来源：闽侯县检察院 |
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