雅典民主政治的特性和局限

雅典民主政治开历史上民主政治之先河，其创建的组织方式和运转机制，对西方民主政治产生了深远影响，被恩格斯称为“最地道、最典型的国度形态”。那么，雅典民主政治有哪些特性呢？

1.实行直接民主。一切公民都享有充沛的民主权益，最高权益机构是公民大会，凡20岁以上的男性公民都有权参与，享有对等的立法权、选举权和监视权。在公民大会上，公民对城邦大事的议案自由发言或展开争辩，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的准绳”作出决议。这种直接民主促进了“公民－城邦”的一体化，使城邦具有强固的凝聚力。

2.主权在民，轮番为治。前者体往常：公民大会对国度事务具有最高决策和管理权，选举政府官员、决议战和、制定和修正法律、决议财政开支，包揽了一切政事。后者与之相辅相成：公民轮番担任公职，管理国度事务。公民具有轮番任职的机遇，每年6个公民中就有1人担任公职。公职均由选举产生，任期一年；已任过公职者，在其他公民尚未任职前不得连续任职。这就为公民发明了普遍的参政机遇，避免了因长期任职构成权益集中的流弊。

3.崇尚法治，禁绝人治。“法律面前人人对等”是雅典民主政治的基本准绳。官员必须依法行事，一旦冒犯法律，就要遭到惩办。伯利克里在首席将军任上就曾被控渎职，遭到审问，并被处以罚金。法律不可随意更改，假如新法有害于民主或城邦，任何公民都可依“不法申述权”控诉提案人，若控诉成立，提案人要被处以罚金，以至有生命之虞。为禁绝人治，实行“陶片流放法”：以公民投票方式决议对企图专制者实行流放。客观上起到了避免专制、扞卫民主的作用。

4.权限交叉，相互限制。以权限交叉为特征：公民大会立法、陪审法庭司法、五百人会议行政，三者相互限制。与近代的三权分立不同：三者虽有分工，但不是平行关系，而是行政、司法在立法机关监视下的分权。行政、司法都要对立法机关担任，但又不是一元政治，没有权益高高在上的机构，即便公民大会的决议，有的还要经陪审法庭的审议和批准。五百人会议主要是行政，但又具有一定的立法和司法权。陪审法庭的主要职能是司法，但也具有一定的立法权。这就有效地防备了个人专制和专制。

但是，由盘剥阶级天性所决议，雅典民主政治的范围是残缺不全的。雅典民主政治的局限性表往常：

1.是男性公民的民主。它促成了雅典政治、经济和文化的高度繁盛，也限制了社会另一部分红员的权益和展开。它是巨大文化的催化剂，又是树立在盘剥、压榨非雅典公民的基础上，维护社会不公的暴力机器。

2.是小国寡民的民主。管理者需求德才兼备，有民众威望，但抽签选举、轮番坐庄的参政方式，意味着素质低下的人也享有同等的参政权。“陶片流放法”就是一种极端民主，招致无政府主义纵容，个别野心家打着民主旗帜迷惑民众，使民主沦为个人争权夺利的工具。

3.是奴隶主特权民主。由于树立在奴隶制基础上，所以实质上是奴隶主阶级关于奴隶、非公民实行专政的工具。决议了它有着庞大的狭隘性：大多数奴隶丧失自由，不享有公民权，因而不能参预政治活动。

4.是范围狭小的民主。即便是自由民内部的民主，也在一定水平上徒有其表。在伯利克里时期，享有权益的公民总数约3～3.5万人，而公民大会的列席人数通常不超越3千人。农民和手工业者为了营生，常常不能列席约10天一次的公民大会，因而表示自己意志、影响政府决策的才干大为削弱。奴隶主上层垄断着十将军职位，支配国内外政策。十将军职位可连选连任，招致将军控制政府的局面。

5.对外霸权削弱了民主。希波战争后，应用与其他希腊城邦树立的提洛同盟及在同盟中的指导位置，控制和盘剥同盟各邦；控制同盟的金库，向盟邦收取贡款。伯罗奔尼撒战争中的财政支出，有相当一部分就依赖这笔贡款。推行军事移民，向盟邦领取份地。