防备美国，欧盟拨款450亿欧元打造独立芯片生态圈

【环球时报记者 赵觉珵 环球时报驻荷兰特约记者 陈为】美国重塑芯片供给链，维护技术霸权的计划将遭受严重打击？据英国《金融时报》近日报道，欧盟希望打造一个能和美国竞争的“半导体生态圈”，为此欧盟正在推进《欧盟芯片法案》，计划投入400多亿欧元提升本土半导体消费才干以及产业独立性，减少对美国等厂商的依赖。实践上，美国总统拜登于今年8月正式签署《芯片法案》后，新一轮的全球半导体产业竞争正愈演愈烈。接受《环球时报》记者采访的专家以为，相关法案和政策将有助于欧洲维持一定的“战略自主”，但也有剖析质疑欧盟打造的“半导体生态圈”难以恢复欧洲大陆半导体产业昔日光彩。欧洲有这样的实力和才干吗？

减少对美国的依赖

路透社称，11月23日，欧盟国度集体同意拨款450亿欧元，用于增强欧盟的半导体消费才干，以减少对美国和亚洲厂商的依赖。估量欧盟各国部长将在下个月的会议上批准这一协议。

早在今年2月，欧盟就提出了旨在增强欧盟半导体生态系统的《欧盟芯片法案》。欧盟委员会主席冯德莱恩此前曾表示，欧洲需求芯片法案，需求将世界一流的研讨、设计和测试才干联络在一同，需求谐和欧盟及其成员国度在价值链上的投资，目的是共同创建一个“最先进的欧洲芯片生态系统”。

科技媒体Tech Monitor网站11月28日报道称，欧洲大陆上世纪90年代占领全球芯片市场份额的44%，技术水平和制造才干数一数二。但在2005年前后，为寻求投资机遇和降低劳动力成本，欧洲半导体制造商开端将其供给链转移到东亚。目前，欧盟在全球芯片消费中的市场份额仅为8%，而布鲁塞尔希望能在2030年之前将这一比例提升至20%。

牛津大学学者保罗·蒂莫斯此前在美国智库布鲁金斯学会网站撰文以为，在地缘政治慌张局势加剧和推翻性创新带来的应战日益严峻之际，欧盟此举旨在增强欧洲大陆的“战略自主权”。

芯谋研讨首席剖析师顾文军对《环球时报》记者提到，美国《芯片法案》的出台也让欧盟进一步认识到半导体及其自主供给的重要性。清华大学战略与保险研讨中心学者孙成昊在接受《环球时报》记者采访时也以为，欧盟数字经济展开在一定水平上落后于中美，缺乏抢先的科技企业，在数字经济国际竞争中处于优势，美国对华芯片战更是加剧欧洲“时不我待的危机感”。《欧盟芯片法案》的出台可能有助于提升欧盟数字技术和数字经济竞争力。

欧盟也瞄准台积电、三星

据英国《金融时报》报道，今年3月，英特尔宣布将在德国萨克森-安哈尔特州的马格德堡初步投资170亿欧元，用于树立半导体制造工厂。今年7月，意法半导体和格芯分离宣布在法国投资57亿欧元建厂。11月，英飞凌宣布将在德国投资约50亿欧元树立新工厂，这是英飞凌历史上最大的单笔投资。

值得留意的是，意法半导体和英飞凌两家主要的半导体消费商的主力产品均为14纳米以上的成熟制程。《金融时报》中文网的一篇评论提到，欧洲目前没有22纳米以下制程的制造工厂，而《欧盟芯片法案》却发力先进芯片制造，这让一些剖析以为是“打错了靶子”。

《金融时报》表示，欧盟重点瞄准台积电、三星和英特尔三家具有最先进制程工艺的半导体企业，希望打造一个能和美国竞争的“半导体生态圈”。孙成昊对《环球时报》记者表示，欧盟缺乏半导体范畴的关键技术，需求吸收尖端企业入驻对其中止投资。欧盟不时在推进台积电、三星和英特尔这类半导体行业制造商在欧洲树立尖端芯片工厂，消费最新一代芯片。但是，目前除了英特尔之外，其他企业对此并不热情。

“从设计、消费、组装、测试和封装，芯片制造包含1000多个步骤，运用约300种资料，包含硅片、气体和化学品，”Tech Monitor网站引述欧洲议会研讨效劳机构研讨人员的说法称，大型半导体消费商依赖全球多达1.6万家供给商。一条供给链在抵达最终用户之前，需求跨界70次。因而，重新夺回全球芯片市场主导位置对欧洲来说不太可能。

对中国意味着什么

孙成昊对《环球时报》记者表示，欧盟出台芯片法案，寻求科技范畴的“战略自主”，对中国来说既有机遇也有应战。欧盟寻求“战略自主”有助于坚持欧盟对华政策的独立性，推进其真正独立自主展开对华关系与协作。

顾文军则提到，在半导体范畴，欧洲与中国有很大的互补性，假如两者能进一步协作，对双方都是有利的。他表示，欧洲缺乏半导体的市场，主要经济体鼎力展开半导体产业势必会带来芯片的过剩，而中国超大范围的市场对一切国度的企业都具备吸收力。

顾文军表示，以荷兰阿斯麦（ASML）光刻机为例，中国就是其第三大市场，并且较长时间内中国依旧大量需求阿斯麦的光刻机。同时，关于欧洲三大半导体公司（意法半导体、恩智浦和英飞凌）而言，中国都是他们重要的市场，而中国新能源汽车展开疾速，曾经成为这些欧洲半导体公司的业绩保障。

《环球时报》记者统计发现，中国市场占意法半导体总营收的30%，占恩智浦总营收约为37.8%，占英飞凌的38%。同时，英飞凌在无锡、恩智浦在天津均设有工厂。

孙成昊也提示，欧盟“战略自主”范围的扩展可能招致对华经济依赖水平削弱，以及对华政策的“保险化”和维护主义倾向，对中欧协作构成一定应战，中国对此也应做好充沛准备。