方兴东：中美科技战的实质、战略与对策

在2020年6月6日下午举行的第六届互联网管理与法律论坛暨第二届网络空间国际管理研讨会上，互联网实验室开创人、浙江传媒学院互联网与社会研讨院院长方兴东教授作了题为“中美科技战的实质、战略与对策”的主题讲演。

一、中美科技战的实质

疫情改动了整个世界，但是却没有改动中美科技战。我个人把它定义为“人类科技展开进程自上而下与自下而上两鼎力气的博弈之战”，它是一件必定发作的事情。

中美科技战的实质是争夺未来科技主导权，更细致说，就是美国失去长期操纵的绝对垄断位置，进入一个中美两强各具优势的竞争态势。美国要对中国科技崛起中止遏制，只需不超越美国一切都好说，超越了就不能够。因而我以为脱钩只是伎俩而不是目的，遏制才是基本目的。科技战的实质与特朗普能否上台没有实质关系，与华为能否是中国公司也不是最实质的关系，包含与能否有这次疫情也关系不大，这是人类科技史的必定战争，也是科技自身展开的需求。技术需求经过竞争，继续全面提高的新阶段。

因而，短期内中美会发作部分的、阶段性的脱钩。实践进程，要看美国政治干预下，全球范围内科技范畴和科技产品究竟是“去中国化”，还是“去美国化”哪一个进程占上风。这不是两国的单打独斗，更是看谁的外部性更强，谁的凝聚力更强。

中国崛起并与美国构成优势互补的均衡态势和竞争态势，是大势所趋。总体上比较达观，所以只需中国不犯战略性错误，不走极端，我们胜券在握。但是美国目前肯定不甘心，很长一段时间不会罢休，短则三、五年，长则五年、十年，双方肯定斗争不时。

二、中国的战略与对策

对我们来说，价值观是制高点，必须牢牢抢占。价值观的关键词包含开放、全球化、公平竞争、创新等等。而评判科技战的中心还是利益，利益权衡、利益权衡、利益认识很重要。展开是硬道理，实力是硬道理，目前我国的实力还是缺乏，重点需求做强自己。目前中美之间名义上针对的是中心技术，应用中心技术来卡我国，但是实践上还是要看未来的产业生态里能否会呈现“去美国化”的态势。目前在通讯设备、传统IT、智能手机等三大中心生态中，美国仍处于绝对垄断，但我国有可能启动新的生态。因而，我国应该实行积极防御，反制要有力度，让对方付出代价；整体上又愈加开放。当前看似呈现的是对领军企业、中心技术、产业链等打击，但最终双方生态之争才是决胜关键。

“华为事情”与其近20年的崛起和技术演进分不开。2003年，思科起诉华为，收入上华为与思科简直相差一个数量级。2015年，华为的收入全面超越思科。因而，我在四年前就作出判别：美国可能应用中心技术和产业链优势断供，请求美国企业中止供给华为关键零部件和技术，致使华为设备和手机业务遭受重创。因而“华为事情”不单是特朗普政府的产物，而是美国长期展开战略的产物。以十年为一阶段划分，中国高科技的基本进程从二十世纪九十年代起能够分为模仿、跟随、崛起、抵触战争衡。而华为超越整个中国科技产业5到10年，成为“出头鸟”，即美国打击的对象。

分离美国的战略目的和迄今的所作所为，我们能够对美国的思绪和底牌有一些基本判别：

• 无论科技战怎样打，生意还是要做，美国企业的利益尽可能顾及，所以固然招数很狠，但是依然不时延长供货。
• 中国14亿的市场不愿放弃，市场一直是第一位的。赶都赶不走，美国绝不可能主动放弃。
• 华尔街的股市不能由于科技战而遭到庞大冲击。
• 目前主要是选择性脱钩，试图经过产业链转移，完成利益最大化。
• 决议进程的中心：究竟是去中国化还是去美国化，比试谁的外部性更强。一旦认清得不偿失，美国肯定会收手。

真正塑造历史的力气包含自下而上的，技术的趋向、市场的力气、全球学术共同体和互联网的力气；以及自上而下的政治力气。而不是自上而下的政治力气。所以，趋向在我们这边，我们需求的只是顺势而为。

美国发起的科技战基本属于“阳谋”，经过剖析研讨美国公开信息都能够判别。我们要分层次、分梯度地实施积极防御战略，精准施策，中止区域、产业和市场的分辨。

我国可采取的措施包含：

• 支持华为，夯实国内依据地，不被牺牲，不堕入困境；
• 采取反制措施，中止对等的制裁；
• 进一步开放，包含对等准入；
• 制定全球市场战略，包含欧洲、亚洲、拉美、非洲等。

立足久远来看，需求制定一些根基性的大招：

• 在5G技术上勇于引领，抓住弯道超车的历史性机遇；
• 安可：借助互联网新趋向，启动传统IT市场的重新洗牌，从效劳器芯片入手，撼动Wintel的长期垄断；
• 注重鸿蒙生态树立，是时分启动智能移动生态了；
• 增强迫度树立才干，自创美国的战略和制度；
• 启动全球人才活动潮，参与顶尖人才的争夺；
• 推进产业界全球去美国化的趋向，最终以战止战，迫使美国休战。

中美科技之争不是简单的超越问题，更不是你死我活的问题。而是产业需求走出单一中心，激活全局性的竞争。两个体系、以至多个体系不是坏事，而具备结构性的竞争生机和动力。所以中美科技战是全球科技大格局的新起点，不是开放与全球化的终结，科技战将迎来愈加开放的全球化2.0，借助互联网提高面向全球75亿人的科技全球化新局面。

最终的博弈要看究竟是“去中国化”还是“去美国化”。对我们来说，一切的中心盘绕如何启动和加速“去美国化”进程，启动非美国垄断的重生态。改动过去整个IT产业和互联网产业以美国为单一中心的旧格局。构成让每一个消费者、每一个企业、每一个国度都具备选择权的双（多）体系、双（多）生态。掩盖全球一切国度一切人口！

因而， 着眼生态竞争，外部性是关键。所以，挂钩比脱钩更重要。往常岂但中国高科技第一阵营在美国缺乏基本的存在，而且美国科技第一阵营的FAAMG，其真实中国市场的存在感也不够。所以，中美往常曾经比较“脱离”的市场，应该加大开放力度。社交媒体、云计算和视频媒体等内容可思索进一步开放，激活竞争，强化挂钩。而一些有竞争力、可替代市场上要能够作为反制伎俩，让美国为自己的行为付出代价。“有打有拉，有脱有挂”。

从区域来说，对日、韩、台湾地域等第一岛链要愈加深化思索亚洲战略。欧洲在中美博弈间具有决议性力气，需求其坚持中立。随着亚非拉等区域的开放，会成为互联网下半场的主要驱动力。

站在历史视野和全球格局下，我们要走出重商主义，超越利益取向，在开源范畴表示中国力气，提供更多原创性中心技术。最终中美还是会走向战争共处，但这场科技战必定会带来新的格局。