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□ 本报记者 蒲晓磊 共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心(CNNIC)于11月30日分离发布的《2021年全国未成年人互联网运用状况研讨讲演》(以下简称《讲演》)显现，2021年我国未成年网民范围达1.91亿，未成年人互联网提高率达96.8%。同时，未成年人过度上网状况有所改善，工作日、节假日上网时长与2020年相比均有降落。 《讲演》显现，未成年人网络运用存在城乡差别，乡村未成年网民教育管理相对缺乏。互联网平台监管初奏效果，青少年方式有待进一步推行完善。视频平台成为获取信息重要渠道，对未成年人价值观塑造的影响值得关注。网络保险环境持续改善，新风险隐患不容忽视。 提升未成年人网络环境的保险性和健康度，需求进一步强化法治保障。《讲演》倡议，增强新修订的未成年人维护法、家庭教育促进法等普法宣传和执法检查，尽快发布《未成年人网络维护条例》，严厉整治涉未成年人的网络偷拍直播、诱导性消费打赏、网络社交圈套等，依法从严从重处置应用网络教学损伤未成年人权益的行为，避免网络欺凌、网络暴力等现象的发作，真实保障未成年人在网络空间的合法权益。 网络平台监管初奏效果 新修订的未成年人维护法增设“网络维护”专章，对网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络效劳提供者提出未成年人维护相关的明白请求。 《讲演》显现，互联网平台监管初奏效果。2021年未成年网民经常在网络上听音乐、玩游戏、看视频、看短视频、看直播以及参与网上粉丝应援的比例均有所降落。2019年以来，各大视频、短视频、社交、游戏等网络平台陆续推出青少年方式，在辅佐未成年人减少网络依赖和网络不良信息方面发挥了积极作用。 但不可承认的是，青少年方式依旧有待进一步推行完善。调查发现，固然八成以上未成年人和家长都知道青少年方式，但设置过青少年方式的未成年人和家长均不到五成，四成家长以为青少年方式效果不够明显，一成未成年网民表示对青少年方式不称心。未成年人游戏账号管理趋于严厉，但有31.9%的未成年网民运用家长账号玩过游戏。 “网络越来越成为未成年人长大的重要空间，既要保障他们的数字权益，更要守护他们的网络保险，二者同等重要。”中国政法大学未成年人事务管理与法律研讨基地副主任苑宁宁说。 《讲演》倡议，推进青少年方式改进升级，在预防未成年人网络沉浸方面发挥愈加积极的作用。要推进网络平台更好实行社会义务，真实发挥青少年方式对不良及消极负面信息的阻断作用，避免成为方式上的维护工具。增强探求未成年人特质辨认认证技术，完善未成年人身份辨认机制，辅佐监护人更好实行监视管理和维护职责。增强专属内容池树立，强化视频、短视频类平台内容审核，做好内容“加减法”，分级分类丰厚和优化内容池资源供给，让青少年方式不只能用、管用，更要让青少年好用、爱用。增强行业自身树立和协同联动，探求树立愈加精密化的行业规范和账号互通机制，对未成年人从事网上文娱活动时间中止“总量控制”，从机制源头填补未成年人网络防沉浸方面存在的技术漏洞。 网络保险环境持续改善 《讲演》显现，随着一系列网络环境专项整治行动的展开以及家长和学校正未成年人网络保险教育管理的日益注重，网络保险环境持续改善，未成年人网络素养有所提升。好比，未成年网民在过去半年内遭遇过网络保险事情的比例为25.5%，较2020年降落1.7个百分点；79.8%的未成年网民知道能够经过互联网对损伤自身不法行为中止权益维护或告发，较2020年提升5.7个百分点；66.3%的未成年网民会在日常生活中关注未成年人上网相关的新政策新法规。 在网络保险环境持续改善的同时，新风险隐患不容忽视。部分未成年网民网络保险防备认识不强，网上诈骗、个人信息泄露等网络保险圈套“与时俱进”，智能手表、智能台灯、智能音箱、词典笔等新型上网设备存在信息保险风险等。 中国青少年研讨中心少年儿童研讨所所长孙宏艳以为，要进一步强化儿童友好理念，维护认识前置，积极主动应对未成年人网络运用的新风险新问题，在维护未成年人的路上构成合力。 《讲演》倡议，加快制定新型上网设备信息保险行业规范，对触及图像、指纹、位置及用户个人信息等功用中止规范性请求，明白厂商和软件开发商的法律义务，真实增强未成年人隐私信息维护。同时，依据不同年龄未成年人心智展开的特性和需求展开网络素养教育。面向小学生，重点引导其正确认识网络，养成良好上网习气，进步信息分辨才干、时间管控才干以及隐私维护才干；面向中学生，重点引导其恪守网络规则，规范自己在互联网上的言行，借助互联网资源辅佐学习，留意防备网络社交风险等。 增强内容输出正向引导 近年来，视频平台成为获取信息重要渠道，对未成年人价值观塑造的影响值得关注。 《讲演》显现，接近半数未成年人经过短视频、视频平台获取社会严重事情信息，但信息鉴别才干有限，平台内容质量会对其思想观念产生潜移默化影响。近四成未成年网民在上网过程中遭遇过不良或消极负面信息，其中占比最高的是炫耀个人财富或家庭背景，鼓吹坐收渔利、躺平思想等消极负面的内容。值得留意的是，随着互联网平台监管工作的有序推进，血腥暴力、教唆立功、歪曲历史、淫秽色情等不良信息得到有效控制，但消极负面信息对未成年人世界观、人生观、价值观的影响不可小觑。 中国社会科学院社会展开战略研讨院研讨员田丰以为，在纷繁复杂的网络虚拟世界，未成年人缺乏足够社会阅历和生活阅历，属于亟待维护的脆弱群体，需求全社会的关注和协力。 《讲演》提出，应当顺应互联网传播规律，增强各类官方媒体的吸收力和影响力，增强内容输出和正向引导，辅佐认知和行为正处于展开阶段的未成年人抵御泛文娱化、不良网络亚文化、非理性消费等网络现象对其价值观塑造的负面影响。同时，树立奖善罚过导向，推进平台企业落实主体义务，把未成年人网络维护作为企业展开的底线；增强行业自律，发挥协会组织作用，特别是增强对未成年用户范围较大的视频、短视频类平台和账号的监管力度，树立方便、合理、有效的投诉和告发渠道，共同为未成年人健康长大营造良好网络环境。 |
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