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21世纪经济报道 施诗,李依农 广州报道 全球经济总量60%集中在港口海湾地带及其直接腹地，缔造出了繁荣生动的东京湾区、纽约湾区和旧金山湾区。这三大世界级湾区的崛起密码、长大范式、转型途径和创新趋向是什么？关于正以“国际一流湾区和世界级城市群”为目的加快树立的粤港澳大湾区而言，能够从中取得哪些阅历启示？对此，南方财经全媒体集团《全球财经连线》栏目重磅谋划推出《世界湾区对话》系列全媒体报道，敬请关注。 在全球经济的幅员上，粤港澳大湾区与旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区并称四大湾区。纽约湾区以金融著称，旧金山湾区以科技引领，东京湾区以产业出名，而集中了金融、产业和科技的粤港澳大湾区正逐步长大为具有全球影响力的国际科技创新中心、充溢生机的世界级城市群。 那么，在迈向世界级湾区新征程上，粤港澳大湾区将在世界湾区经济的幅员上表演怎样的角色？旧金山湾区委员会经济研讨所所长肖恩·伦道夫在接受《全球财经连线》采访时表示，早在“湾区”这个词被运用之前，粤港澳大湾区就曾经是全球关键区域，即珠三角地域。因而，粤港澳大湾区被以为是全球主要地域曾经有一段时间，只是往常称号不同，目的也更聚焦。 他强调：“我以为大湾区曾经是一个世界级制造业地域，而且将在很长的时间内坚持这样的位置。就消费才干的范围和多样性而言，大湾区的确很难被复制。” 纽约区域规划协会原高级副总裁兼总规划师克里斯托弗·琼斯也表示，粤港澳大湾区曾经是一个十分出色的世界级湾区。不外，假如想要更进一步，归根结底，取决于能否有才干培育和维持一个国际化大都市所需求的人才。 往常，粤港澳大湾区正以“国际一流湾区和世界级城市群”为目的加快树立。在这一前提之下，三个湾区的协作前景备受关注。伦道夫表示，固然目前全球大环境虚无缥缈，但是企业界的愿望依旧是寻觅和展开协作机遇，以完成各范畴的相互投资和协作。“关键是我们如何发现旧金山湾区和粤港澳大湾区之间真正有力的、可行的协作机遇。” 琼斯弥补称，需求确保双方有共同兴味，并深化机构间的关系。而作为机构，应经过推进各种交流，进一步加深各类协作。
图片来源：视觉中国 人口急剧增长推进纽约都会区扩张 《全球财经连线》：能否请两位分享一下纽约湾区与旧金山湾区的历史？ 克里斯托弗·琼斯：纽约的历史可追溯至400年前，荷兰人在曼哈顿下城定居。但直到19世纪末至20世纪初，在工业化和移民潮的驱动下，该地域才真正迈入繁荣增长的时期。移民的主要来源有二。首先，大部分是在19世纪末来自东欧与南欧国度的移民。再者，是来自美国南部向大都会迁移的人士。 区域规划协会成立于1922年，当时已十分明白，仅靠纽约市的行政区域规划已无法满足在20世纪不时展开的大都会。纽约市现有的行政区由曼哈顿区与其它四个行政区兼并而来，进而成为我们现往常看到的具有5个行政区的纽约市。在1898年，人们以为这样就能足够有效地促进城市的展开。 但仅过去20年后，人口急剧增长，明显溢出边疆，交通系统也尚未做好相应准备，房屋年久失修、供给缺乏。因而，纽约一些商界首领与民间代表自创了一项针对芝加哥实施的“芝加哥计划”，并将这一计划扩展为针对整个纽约地域的规划。 在过去的100年里，我们看到了这一都会区的扩张。纽约湾区往常约有2400万人口，分离统计区面积约达1.3万平方英里（3.4万平方公里），是美国最大的都会区。当然，在过去的一段时间里，它也阅历了很多经济转型以及人口与土地的展开。 旧金山在过去15年里长大为科技中心 《全球财经连线》：肖恩，旧金山湾区的状况如何？ 肖恩·伦道夫：旧金山市并非一开端就是科技中心，而是在过去15年里长大为科技中心。 有几方面缘由。一是许多在硅谷工作的技术人员希望寓居在旧金山。关于年轻人而言，旧金山是个愈加有趣的中央。公司认识到员工每日在旧金山和硅谷之间通勤的需求，开通了企业班车。我们开端看到，每天搭乘了成千上万技术人员的班车在旧金山与硅谷之间往复。尔后，这些公司决议也在城市设立办公室，在旧金山市中心租赁大量空间。如此一来，很多硅谷的大型科技公司也在旧金山市设有办公区域。 公司也依据功用中止了划分。大部分硬件消费仍在硅谷中止，但是大部分软件，特别是社交媒体范畴，则在旧金山运营。所以，旧金山湾区的科技企业散布就像杠铃的两端，南部是圣何塞，北部是旧金山，中间由101高速公路衔接起来，而大部分的科技活动都发作在这个走廊地带。固然东湾也有不少活动，但中心的确在圣何塞和旧金山之间，大约50英里的范围内。 事实上，我们并没有做太多细致的谐和工作。公司决议把员工安置在哪里、员工希望寓居在哪里、以及公司如何布置消费运营活动的空间，这些都是很自然的事情。科技公司进入旧金山市的趋向曾经持续了15年，好比已在硅谷运营了更长时间的推特、Salesforce，还有其他科技公司，都选择了拓展至旧金山市。 纽约在全美率先征收拥堵费 《全球财经连线》：谐和这么多城市并不容易，特别是涵盖了三个州的纽约湾区。克里斯，区域规划协会如何为纽约湾区的展开提供支持？四项区域计划又是怎样引导和塑造区域增长的？ 克里斯托弗·琼斯：这个问题很好。我们区域规划协会（RPA）没有实权，但我们的确能够影响政府的政策。一是经过展开研讨，我们在研讨方面具有很高的权威性。此外，我们机构还以客观著称，因而通常不会被视为利益相关方。长期以来，我们还与政府部门的相关指导、商业首领树立了良好的联络。我们有一个庞大的董事会，其中许多人曾是民选官员，与政府相关人员有所联络，因而我们还能够经过这种方式影响政策。 我以为第一个区域计划的影响最为深远。它涵盖了大部分基础设备树立的规划，并在后来的区域树立中得以实施。好比，大部分的高速公路系统规划就是在第一项区域计划中。一些关于投资轨道交通的倡议并没有被采用，由于当时的投资重心在转向汽车。但计划还倡议在该地域保存大量的开放空间，这一点同样影响深远。 随后的每一项区域计划也都是为了应对当时面临的主要问题。第二个计划计划是为了应对居民向郊区的无序扩张，由于汽车的展开构成居民分开城市前往郊区的现象。第三个区域计划在20世纪90年代所提出，推进了新一代基础设备的投资。第四个计划则是我们在5年前提出的，曾经产生了一些影响。好比在纽约实施拥堵收费。我们提出了这样的倡议并不时推进。伦敦和新加坡目前都曾经实施了“拥堵费”，但纽约会成为全美第一个实施这项制度的中央。 湾区委员会是全球层面的沟通平台 《全球财经连线》：肖恩，旧金山湾区委员会如何推进当地湾区的展开？ 肖恩·伦道夫：过去70多年来，我们不时处于推进湾区展开的前沿。湾区委员会成立于二战后1945年，当时正处于战时经济，湾区依托钢铁厂、造船厂、军事基地等大量国防设备运营。当战争终了，商业首领们认识到这一切都将画上句号，需求新的经济方式。他们开端以湾区委员会的角色展开工作，辅佐规划本地域未来的经济蓝图。 我们今天依然从事着这项工作，从商业社区的角度瞻望未来，规划本地域应如何展开。我们在树立区域轻轨系统方面，以及在许多大型基础设备融资项目中均发挥了重要作用，处置了本地域的许多问题。 湾区委员会能够说是一个商界与中央政府、州政府、大学、科学机构协作的平台。此外，与海外同伴的协作也是推进我们展开的一部分，从而使这个平台尽可能地取得胜利。我们有约350个会员，大部分是公司，也有大学和其他机构，还有许多海外机构。整体能够被视为一个大型的、全球层面的沟通平台，立足湾区硅谷，讨论科技、创新以及全球经济运转。 高校人才推进创业经济展开 《全球财经连线》：这两个湾区都有自己的主要驱动力，一个以金融效劳著称，另一个由高科技驱动。肖恩，在一开端的时分，旧金山湾区如何肯定以高科技作为展开方向？ 肖恩·伦道夫：这是一个很好的问题。这历来都不是经过一个单一的决议而肯定的，而是一系列的决议。有一本七八年前或十年前的书，将洛杉矶地域的展开与旧金山湾区中止对比，按人口计算，洛杉矶地域比旧金山湾区大得多。简而言之，这本书得出的结论是，当洛杉矶决议将商业社区转向物流和港口活动以及电影时，湾区的公司则决议转向科技。随着时间的推移，科技范畴的增长和收益越来越高。 所以，旧金山湾区在多年前就开端向科技的方向展开。当时，几个聪明的人在一家名为仙童半导体的公司开创半导体行业，吸收了一些来自纽约的优秀人才，这些人以为自己能够做得更好，所以他们创建了英特尔，由此带来了半导体行业的庞大增长。 此外，以斯坦福大学为例，很多大学常常是象牙塔，只想专注学术，不想涉足商业感染铜臭，但斯坦福表示，我们的教职员工和学生想把他们的技术和在校园里学习到的学问用于创业，而我们愿意提供辅佐。所以斯坦福大学在街对面创建了斯坦福公园，由此盘绕斯坦福树立起了技术集群，未来自世界各地的能人汇集在这里。 许多人取得胜利，变得相当富有，但他们并未选择打高尔夫球的悠闲人生。他们是决议兴办公司的企业家；假如曾经成立了公司，他们是辅佐新公司起步的投资者，树立起了风险投资行业。有了资本微风投，也有从高校走出来的技术人才和创业者，的确推进了创业经济的展开。而这里的创投范围和创业经济实力，也吸收着全球其他中央的初创公司来到这里取得投资。 这一切历来都不是计划或设计好的，政府在这方面发挥的作用很小。这实践上来自斯坦福等机构，以及来自科技界人士的一系列决议，由于他们十分具有企业家肉体。我以为，也有几个其它的要素发挥了作用。一是这个地域很美，天气通常很好，是全球生活质量最高的地域之一，而且十分容纳与国际化，接受和欢送来自其他国度不同类型的人们。因而，能够吸收来自全美和世界各地的人们来此定居。假如他们同时能够成为创新者和开创人，那就更好不外了。 多要素促进纽约金融展开 《全球财经连线》：克里斯，那纽约湾区呢？ 克里斯托弗·琼斯：纽约成为国际贸易的中心，起初是由于这里成为了美国主要的港口城市，吸收了很多金融机构来此参与投资、贸易，并将部分收益中止再投资。这些收益随着纽约贸易进口行业的展开而壮大，并在很长一段时间里坚持了展开。 但往常纽约的金融展开主要由其它一些要素推进。一是鉴于我们具有如此高密度的金融公司网络，吸收了许多抢先的金融公司，他们以为需求成为这里的一分子。其次，我们具有众多受过高等教育、并盘绕相关产业展开出多样化技艺的人才。这是使公司愿意留在这里的主要缘由之一，在这里，他们能够找到比其它大部分地域都要多的，展开产业所需求的人才。这也是纽约吸收企业的底气来源。 除此之外，我们还是一个国际化的都市。这里，人们能够更好天文解亚洲、欧洲还有全球其他中央的状况；他们在全球各地也有个人或家庭联络。在当今时期，我们所具有的这种人口多样性十分重要。 可应用香港引入全球要素 《全球财经连线》：粤港澳大湾区正在努力于打造世界级的湾区，大湾区应从哪些方向发力？ 肖恩·伦道夫：粤港澳大湾区与旧金山湾区有些不同，由于我们在制造业方面不是特别强，我们的成本十分高。几十年前就在这里的很多制造业，曾经转移到其他成本更低的中央，好比美国的其他城市，或者墨西哥、中国以及海外其他中央。因而，我们倾向于聚焦技术，但不是制造业，更多地聚焦专业化和特殊化效劳等。 粤港澳大湾区，在广东省和整个区域都有强大的制造才干，这是与我们这里的湾区相比，粤港澳大湾区的不同特性。我以为早在“湾区”这个词被运用之前，粤港澳大湾区就曾经是全球关键区域，那时我们会说珠三角地域，这个概念曾经存在很久了。所以，粤港澳大湾区被以为是全球主要地域曾经有很长一段时间了，只是往常有不同的称号，或许目的比以前更聚焦。我以为，大湾区曾经是一个世界级的制造业地域，而且将在很长的时间内坚持这样的位置。就消费才干的范围和多样性而言，大湾区的确很难被复制。 我以为经过香港，能够有很多的机遇。特别是关于海外公司，它们喜欢这里的法律制度、透明度，还有商业买卖方面的法规。关于外籍雇员，这是个理想的寓居地。关于国际公司来说，很多理由证明，有香港在大湾区之中，以及（香港）所具有的智力资产和初创企业，是一种优势。所以我以为香港作为一个真正的全球化都市，或许是助力大湾区成为真正的全球化区域的关键，有很多要素能够应用。 旧金山湾区在蓬勃展开，并不时创新，是由于有来自世界各地的人才。当你走进一家公司，环顾周围，你会看到来自世界各地的人，一时间不知道自己身处哪个国度。在美国，可能有25%的科技创业公司由来自其他国度的人兴办。在旧金山地域，这个比例是50%或45%。什么使这里成为真正的世界级全球中心？关键是有这么多来自世界各地、有才气、有发明力的人才。 我以为粤港澳大湾区长期坚持吸收力的关键是，能否吸收其他国度的人才。可能这才是香港的优势所在，由于香港不时能够吸收来自世界各地的人才，不全是技术人才，还有更多的金融和其他范畴人才。香港的确是个有吸收力的中央，来自其他国度的人在这里感到温馨，并洗砦筅此生活。所以我以为，假如香港能够坚持对全球人才的吸收力，展开适合的平台和资产，就能够引入全球要素。所以我以为，应用香港现有的优势，也是粤港澳大湾区的机遇所在。 粤港澳大湾区是十分出色的世界级湾区 《全球财经连线》：克里斯，你有什么弥补的吗？ 克里斯托弗·琼斯：粤港澳大湾区已是一个十分出色的世界级湾区。但想要更进一步，归根结底，我以为取决于能否有才干培育和维持一个国际化大都市所需求的人才。好比在纽约，最大的问题是住房，我们必须处置住房问题。我不肯定什么是广东、香港面临的主要问题。但有一些全球性的问题可能值得一切人关注。一是认识到在应对气候变更方面的弱点，确保能够妥善处置这些问题。此外，认识到在社会分化、经济错误等方面有哪些弱点，避免社会分歧削弱这一地域的生机。还有一些问题则需求置于各国不同的背景下思索。 湾区间可在多范畴增强协作 《全球财经连线》：最后，我想聊一聊关于协作。克里斯，纽约湾区如何与大湾区加深协作？ 克里斯托弗·琼斯：确保我们有足够多的共同兴味，并深化机构间的关系，使得这一关系能够蓬勃展开，不论国度间与国际上的关系如何展开。我们RPA作为机构，经过推进交流助力加深协作。我们曾约请全球各地的指导人或机构中止信息交流，我们还有非正式的交流网络，例如讨论如何顺应疫情后的经济，所以很多是经过信息交流与教育。 《全球财经连线》：肖恩，你以为粤港澳大湾区和旧金山湾区未来应如何展开协作？ 肖恩·伦道夫：这也是个好问题。关于中国和美国的企业来说，往常并不是最容易协作的时分。但在旧金山地域，当然在西海岸和其他中央也是如此，企业界的愿望是寻觅和展开协作机遇，以完成各范畴的相互投资和协作。所以我以为在旧金山地域和美国西海岸，具有这样的协作前景。 往常显然比过去有更多的限制，特别是在技术和技术转让方面，因而公司需求中止辨认和处置。但固然如此，机遇依旧很多。关键是我们如何在这两个地域之间搭建协作的桥梁，如何发现旧金山湾区和粤港澳大湾区之间真正有力的、可行的协作机遇。 大约两年前，我们就此问题撰写过一份讲演，指出了在一些范畴，好比医疗健康、医疗设备、金融科技、清洁能源、电动汽车等等，能够关注研发、消费、市场开发。在旧金山湾区，中国公司盘绕电动汽车和自动驾驶已展开了不少协作与活动。所以，需求双方共同确认没有太多的政治要素干扰，能够完成协作的范畴，从而在一个相对明晰的道路上，没有太多障碍地协作行进。要找到这样的途径，共同展开。 旧金山湾区作为一个全球化平台曾经展开了很长时间。很多公司从世界各地来到这里，也有来自中国的公司参与研发、创新，融入美国市场，也拓展至全球市场。粤港澳大湾区是一个庞大的、富有的区域。即便不思索中国的其他中央，大湾区自身也是一个庞大的市场，有很多有才干的人才，能够完成各种各样的事情，包含先进制造业。因而，我以为双方需求树立一种沟通方式，以共同肯定展开机遇，并在务实基础上协作向前。我不肯定能否曾经树立了系统的方式，但我以为这里的公司越多天文解到粤港澳大湾区能够提供的平台，这些沟通讨论就会越发有趣。 （市场有风险，投资需谨慎。本文嘉宾意见仅代表自己观念。） 编辑：束孟卿 |
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