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东方网记者王永娟3月5日报道：“十年交响·长江之歌”，作为长江经济带中产业比较集中的区域，长三角地域的延展，不时在国度经济延展中表演着不可替代的角色。从长三角区域规划的正式批准实施，到长三角一体化延展上升为国度战略，再到加快迈向一体化高质量延展，长三角地域已进入创新驱动转型的新延展阶段。长三角一体化高质量延展还有那些着力点？将会对国民经济延展带来怎样的影响？记者就此采访了全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡研讨员。
全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡研讨员接受记者采访 树立科学评价体系，引领高质量一体化延展 “长江经济带沿线城市及产业在我国整个国民经济体系中占有十分重要的位置。”权衡代表表示，在我国的区域经济延展格局中，从天文意义上来讲，近年来南方经济的占比比较高，而长江经济带则是南方经济中十分重要的一部分，长三角地域又是长江经济带中经济范围大、产业延展比较集中的中心区域。因而，长三角一体化的高质量延展，对长江经济带致使于整个国民经济延展都具有十分重要的作用。 “过去的几年中，长三角在跨行政区域的制度创新和一体化延展上迈出了很大一步，有效推进了生产要素的跨行政区域活动，在全国范围内起到了示范引领效应。接下来，我们要对一体化有更高的请求，在高质量一体化上下功夫。”权衡代表以为，区域经济的一体化，不是简单地为一体化而一体化。一切相关的产业、交通等区域规划一体化背地，都应有一个重要目的，那就是经过区域“一体化”之后，要构成一个高质量延展的“新增长极”，要在全国高质量延展中构成示范意义、引领意义。
长三角G60科创走廊（资料图） 那么长三角一体化高质量延展应该在哪些方便下功夫？权衡代表以为，无妨和国际知名城市群进行对标。同时，为“高质量一体化”树立一套相对应的评价体系也至关重要。 权衡代表以为，和伦敦城市群、巴黎城市群、东京城市群、纽约城市群和芝加哥大城市群相比，长三角地域城市群要发挥好效劳构建新延展格局的作用，还需求在进步劳动生产率、经济能级、创新才干、营商环境、生态环境等方面下功夫。好比，长三角的经济总量、GDP人均量，以及世界500强企业、世界100强大学的汇集量等，和世界其他城市群比，都有较大差距，都需求与国际大都市圈去对标对表，认清客观差距，找准着力点。 “一个城市群的能级进步了，它的积聚力和辐射力都会进步。” “以前我们讲营商环境，讲得比较多的是营商环境的市场化、法制化、国际化，往常‘方便度’也被以为是考量营商环境的一个重要维度。这就请求我们要为企业延展提供全生命周期的效劳。一个企业从开端注册到最后注销，都需求有法治化、方便化的效劳，包含法律效劳、咨询效劳、会计效劳，结算效劳各类专业效劳等。”权衡代表以为，我们对营商环境改善的了解，不能还仅仅停留在“放管服”的层面，而要有体制机制上的进一步创新，要让企业在竞争中、在区域协作延展中，都能体验到方便度，有满满的取得感。 进步资源配置效率，完成高效率高效益延展，是长三角高质量一体化的一个关键维度。因而，在行政区域格局不变的前提下，如何突破行政壁垒，推进生产要素自由活动、构成跨行政区的资源集聚和范围经济效应，至关重要。 对此，权衡代表以为，应该以一套相对应的评价体系来作为“指挥棒”，有效引领、评价“高质量一体化”。“假如还是依照传统的GDP指标等来评价，必定会招致中央维护主义以至恶性竞争，产业相同效应也很难避免，究竟谁都不肯把市场和好的资源拱手让给对方。” 另外，关于跨行政区域的资源活动所带来的成本、风险和收益，权衡代表以为要处置好各方的风险共担、利益共享问题。“好比污染问题，大家可能一开端都希望空气和水污染跑到别的中央去，假如处置不好，会影响高质量一体化延展。因而，要完善区域一体化谐和延展的鼓舞约束机制。” 在长三角乃至长江经济带构建科技创新延展共同体 长三角地域已进入创新驱动延展的新阶段。自2018年长三角一体化上升为国度战略以来，沪苏浙皖三省一市集聚科技资源，充沛发挥上海全球科技创新中心龙头带动作用，强化一体化新优势，向建成具有全球影响力的科技创新共同体目的不时迈进。从协作共建长三角国度技术创新中心，到规划设立长三角生态绿色一体化延展示范区以及数据中心集群，三省一市深化实施创新驱动延展战略，加快科技资源开放共享，交出一份亮眼的创新成果单。
长三角国度技术创新中心（资料图） “接下来整个长三角乃至长江经济带，要构成科技创新延展的共同体，构成科技创新的协同效应。”权衡代表表示，构建科技创新共同体，长江经济带具备这样的条件和基础。 在全链条创新的语境下，科技创新包含创新链、产业链、供给链、价值链，背地分别代表了教育、科技、人才、市场、研发等等。长江经济带横贯我国东中西三大区域，掩盖11个省市，地域面积占全国21.4%，人口占全国的40%以上，经济总量超越全国的45%，科技教育资源丰厚，产业优势突出，是我国创新延展极具生机的地域。 “目前区域一体化延展大多聚焦产业规划、交通等，下一步应在科技创新上进一步发力，构成一个协同延展的创新共同体，这对延展壮大长江经济带的新动能，培育国度经济高质量延展增长极、乃至高质量增长带，都很有理想和严重意义。”权衡代表以为，科技创新延展共同体的构建，同样需求以一体化的思绪和举措突破行政壁垒、进步政策协同。好比长三角三省一市各具优势，上海是具有全球影响力的科创中心，江苏外企多，工业制造业兴隆，安徽高科技产业兴隆，浙江则是民营经济和县域企业延展很有优势。“如何把它们的优势汇合起来，细化分工、凝聚合力，在科技创新上进一步突破，需求以区域创新延展规划来加以引领。” 权衡代表以为，从推进长三角区域科技自立自强和产业链、供给链保险自主可控的角度，长三角高质量一体化的“顶层设计”还有许多文章能够做。“好比产业链的上中下游、研发作产，各种创新要素之间如何更好地协同？还有好比协同创新的共同体产生的收益如何跨区域分配共享？假如这些问题能够有体制机制上的新突破，能够从机制上得四处置，协同创新的效果可能更会愈加明显。” 另外，权衡代表以为，我国在一些关键性技术上依然受制于人，这就需求我们在基础研讨创新上下功夫，要凝聚合力，以十年磨一剑的韧性来下深功夫。长三角区域致使于长江经济带具有这样的条件和基础，特别需求攥指成拳，摒弃地域之分，避免同质化竞争，齐心协力在基础研讨和应用创新上协同延展，攻坚关键范畴“卡脖子”难题。 “‘长三角一体化高质量延展’是一个需求我们不时为之努力的重要目的，在完成这个目的的道路上会遇到各种问题，需求我们直面问题，逐一破解，这些问题破解了，高质量一体化也慢慢就完成了。”权衡代表说。 |
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